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追赶超越看汉中——镇巴篇 以追赶超越促经济社会全面发展

发布时间:2017-08-31 来源: 作者:

  今年以来,镇巴全县上下围绕“五个镇巴”建设目标,锁定追赶超越目标和作战图,以脱贫攻坚为统揽,大力发扬“吃苦耐劳、甘于奉献、激情实干、勇于创新”的镇巴精神,系统谋划、精准施策,对标落实、奋力赶超,扩投资、稳增长,狠抓项目建设,调结构、重特色,扣牢“产业抓手”,惠民生、提效能,做好群众关心的事,力促全县经济社会持续稳步发展。

  上半年,实现生产总值29.2亿元,增长8.8%;社会固定资产投资30.7亿元,增长27.7%;社会消费品零售总额9.99亿元,增长14.4%;完成财政总收入1.13亿元,占年任务的62.7%;地方财政收入6247万元,占年任务的56.3%。全体居民人均可支配收入8789元,增长8.9%;其中,城镇居民人均可支配收入14183元,增长8.2%;农村居民人均可支配收入4858元,增长8.9%。

  出实招有亮点

  奋力“脱贫攻坚”

  按照 “六个精准”、“八个一批”标准,以“577”脱贫退出标准为底线目标,以促进农村经济社会持续快速发展为上线目标,精准识别找准致贫原因,因户施策制定帮扶措施,探索“8+3”增收模式,创新开展“传树守做”新民风“志智”双扶活动,外引内聚加大资金投入,创新机制凝聚工作合力,脱贫攻坚工作取得了阶段性成效。2016年,全县实现脱贫2175户7422人,被评为全市、全省扶贫绩效考核优秀县。

  对象核查和数据清洗全面完成,全县新增贫困户2874户9404人,剔除贫困户2880户9674人,现有建档立卡贫困户19814户56390人,其中在册贫困户17639户48968人。从严整改存在问题,产业扶贫、基础设施、“两房”建设和行业扶贫统筹推进,1.54亿元涉农资金整合任务全面完成,已切块下达到镇9538万元,用于产业扶贫;投放小额扶贫贷款5451.3万元、企业贷款400万元。截止目前,全县建立专业合作社484个,互助资金协会115个,带动5135户贫困群众发展产业;转移贫困劳动力7742人,县内341户企业和产业大户吸纳贫困劳动力8903人。申报实施国开行基础设施建设项目81个,上半年竣工28个、在建53个,完成投资6967.6万元,到位贷款4450万元。拨付易地扶贫搬迁资金5.34亿元,2016年搬迁房屋全部达到入住条件,2017年规划的40个集中安置点全部开工建设,开工建房3660户;2043户危房改造已启动500余户,下拨补助资金2977万元。

  镇巴健康扶贫工作经验在省市推广运用,省卫计委组织新华社、陕西日报等17家中央及省内媒体组成健康扶贫采访团,赴镇巴调研采访报道该县落实健康扶贫政策、加强健康服务体系能力建设等亮点工作和创新做法,全市健康扶贫工作现场推进会在该县召开;镇巴县卫计局长被评为全国卫计系统先进工作者,获此项殊荣的全市仅其1人。

  扩投资稳增长

  紧盯“项目引擎”

  今年以来,该县出台《加强项目工作助力追赶超越的决定》和项目前期费筹措使用管理、重点项目包抓、项目工作考核“三个办法”,举行13个重点项目、40个“双高双普”校建项目等集中开工仪式,全县上下谋项目、争项目、建项目的氛围更加浓厚。围绕省发改委对口帮扶、川陕革命老区振兴发展、苏陕扶贫协作等政策机遇,谋划入库重大项目22个,通过发改系统争取到位中省项目资金9764万元;入库市政基础设施建设等PPP项目7个,总投资156亿元。

  定时召开“追赶超越点评暨项目工作”专题会议,把项目建设作为经济社会发展的重要支撑和载体,紧盯64个重点项目、重点城建项目和招商引资项目,逐项目建立任务、问题、调度、责任“四张清单”,力促“项目引擎”升温发力。上半年,该县小型农田水利、茶叶精深加工、农村安全饮水等20个投产项目完成投资4.28亿元,县敬老院改扩建、楮河生态旅游开发、产业扶贫综合项目等21个续建项目完成投资9.96亿元,城区公益性公墓、农村电子商务惠农工程、建档立卡贫困村基础设施建设等23个新开工项目完成投资11.53亿元。列入全市的重点项目共13个,其中7个在建项目完成投资2.82亿元,占年计划63%,超均衡进度13个百分点。完成固定资产投资30.7亿元,增长27.7%,居全市第2、山区县第1位。

  调结构重特色

  扣牢“产业抓手”

  “不仅要让产品走出去,还要把外地客人请进来,利用生态优势,走‘产业+旅游’的新路子,在家乡的山头上树起属于我们自己的品牌。”镇巴县丰源农业园负责人刘绍洲介绍说。该园位于镇巴县观音镇观云山,近三年先后投资2000余万元打造高山生态旅游环线,已成功申报为省级现代农业示范园。园区6000多亩高山茶园每天都有130余名游客慕名前来品尝高山云雾茶、吃农家乐,观云海、住别墅,体验生态旅游的别样风情。

  该县在稳定传统产业的基础上,倾力发展特色种养殖业,加快产业结构调整步伐,农业产业化水平逐步提升。黎坝、赤南、三元等镇以“公司+农户”模式发展辣椒产业,势头良好,种植面积达到5000亩。中药材产业发展势头强劲,成立了县长任组长的中药材产业发展领导小组,出台《关于加快中药材产业发展的决定》《中药材产业发展基金管理作用办法》,邀请西北农林科技大学、陕西中医药大学、陕西理工大学等9名专家教授举办“中药材产业发展技术培训班”; 全县中药材产业发展规划已编制完成,大黄、天麻、重楼、黄精、林麝等可研报告省政府投资评审中心正在审定;新发展1000亩以上中药材种植示范基地4个;与必康集团、陕西中医药大学等签订了战略合作协议;省发改委牵头组建的国顺农业科技公司林麝养殖项目落户泾洋镇李家坪村,同仁堂等知名药企正在与该县洽谈林麝特色养殖项目,计划年内发300-500头;今年新创建市级农业园区1个。

  大力培育规上工业企业,为工业经济增添新的增长点,重点培育镇巴县金堂石业有限责任公司、熙园茶叶有限公司2户规上企业,全县规模以上工业企业累计达到24户。充分利用当前煤炭价格上扬的有利机遇,引导煤炭企业转型升级,延长煤炭产业链,提高产品附加值。力促一二三产融合发展,三产转型升级稳步推进,草坝生态农业园区、渔渡溶洞等重点旅游项目建设顺利,已开通草坝、青水苗乡旅游大巴专线,天坑群地质遗迹开发正在调研编制规划;建成县级电商平台,大部分镇设有电商网点;建全国电子商务进农村示范县通过评审,成功申报限上商贸企业2户,举办了油菜花节系列活动,实现旅游收入2.5亿元,增长111.5%。上半年,全县实现农业总产值7.55亿元,同比增长4.9%;完成社会消费品零售总额9.99亿元,同比增长14.4%;规上工业总产值22.9亿元,增长62.8%,增速居全市第2位。

  惠民生提效能

  为了“群众幸福”

  “修通水泥路,提升满意度!”“户户栽天麻,脱贫莫麻嗒!”“养了一百六十箱蜂子,年底会换回很多票子。”“一条‘心’路连万家,满意达标拜托它。”在镇巴县某镇党委书记的朋友圈,记者看到一条条有图有真相的别样“新闻线索”。附图中有几条在建通村水泥路的照片,有的俯瞰下去弯弯拐拐,坡度大弯道多,就像一根绳子把路边的住户房子串在一起;有条路看着几乎是360度弯度,像一个“心”型;还有养蜜蜂、兔子、土鸡,种大黄、天麻的现场照,手机拍的照片并不多美,但记者看来却洋溢着希望和丰饶!

  今年,该县以“激情、干净、超越”作风建设活动为契机,在全县领导干部中推行“以作风促实干,以实效看作风”工作模式,县级领导大会小会皆要强调“群众是否满意,老百姓是否幸福”的工作实效,在群众关心的交通及城乡建设问题上,西乡至镇巴高速公路埋桩放线即将完成,辅道建设进入路基施工阶段;210国道县城过境段改线、县乡公路建设和星子山隧道前期工作全面推进。启动森林城市创建和国有林场改革,划定永久性基本农田41.34万亩;全面整改环保督察反馈问题,开展“铁腕治霾?保卫蓝天”行动,空气环境质量优良天数达到171天;“河长制”全面落实,污水处理厂提标改造和泾洋河湿地小区项目有序实施,出境水质稳定在Ⅱ类标准。安排实施县城基础设施建设项目11个,完成背街小巷整治1.5公里,巴山广场、沿山路二期、泾洋桥改造等项目稳步建设,河滨大桥改造、立体停车场等项目完成规划设计,安垭梁休闲观光步道完成测绘勘察。完成集镇建设投资1.3亿元,启动建设各类特色乡村113个,美丽乡村风景线建设完成投资3500余万元。

  在群中关心的民生事业上,实施棚户区改造250户、农村互助幸福院10所,改扩建区域敬老院6所;47个“双高双普”校建项目建成13个、在建8个,设备采购进入安装阶段,通过了省政府教育督导团过程性评估考核;县中医院搬迁项目进入装修阶段,仁村和兴隆卫生院开工建设。新增就业人员667人,城镇登记失业率为3.02%,低于年度计划指标;落实城乡低保2.2万人。高考本科上线1609人,上线率84.9%;医药卫生体制改革、分级诊疗制度和全面二孩政策有序推进,新农合参合率达99.99%,人口自然增长率1.23%。标准化镇文化站、村级综合文化中心、乡村大舞台、村文化活动广场等项目全面启动;生产安全、食品药品安全、防汛减灾等工作进展顺利,社会大局保持和谐稳定。

 

 

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