首页>时政新闻>公告公示

镇巴县民政局关于网上征求《镇巴县城区及周边镇办殡葬整治实施方案》意见的通知

发布时间:2020-07-09 11:26:00 来源:民政局 作者:

 

  为进一步加强殡葬管理,推进移风易俗,深化殡葬改革,改善人居环境,根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》、国务院《殡葬管理条例》、《陕西省殡葬管理办法》、《镇巴县殡葬管理实施细则》、《镇巴县巴山生态环境保护行动方案》等精神和要求,县政府决定在城区及周边镇办开展殡葬整治工作。现结合我县实际,制定了《镇巴县城区及周边镇办殡葬整治实施方案》(征求意见稿),现向镇巴县社会各界公开征求意见。 

  有关修改意见和建议可通过以下方式提出: 

  1.通过电子邮件方式将意见发送至:715121108@qq.com 

  2.通过信函方式将意见邮寄至:镇巴县民政局,邮编723600 

  3.通过传真方式将意见传真至:0916-6712157;联系电话0916-6716553 

  意见反馈截止日期至:2020810日。 

  附件:《镇巴县城区及周边镇办殡葬整治实施方案》(征求意见稿)  

    

                                                                                                                                                                                                镇巴县民政局 

                                                                                                                                                                                                202079 

 

  

  镇巴县城区及周边镇办殡葬整治实施方案 

  (征求意见稿) 

  为进一步加强殡葬管理,推进移风易俗,深化殡葬改革,改善人居环境,根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》国务院《殡葬管理条例》《陕西省殡葬管理办法》《镇巴县殡葬管理实施细则》《镇巴县巴山生态环境保护行动方案》等精神和要求,县政府决定在城区及周边镇办开展殡葬整治工作。现结合工作实际,制定如下实施方案: 

  一、指导思想 

  以习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平生态文明思想为指导,以“讲文明、树新风、除陋习”为主题,以加强殡葬管理执法,整治殡葬违法违规行为,巩固和扩大殡葬改革成果为重点,按照“政府主导、部门参与、属地管理、分级负责”的原则,大力倡导党员干部带头推动殡葬改革,引导广大群众更新丧葬观念,破除丧葬陋习,规范治丧活动,树立文明新风,切实解决群众反映突出的殡葬问题,确保全县殡葬改革工作稳步推进,加快“美丽镇巴”建设步伐。 

  二、目标任务 

  (一)调整禁葬区; 

  (二)对禁葬区乱埋乱葬进行整治; 

  (三)对城区及周边镇办建造的“活人墓”进行拆除; 

  (四)清理整治城区及周边镇办非法买卖或占用耕地、林地建坟墓葬现象; 

  (五)严肃查处非法倒卖墓地牟利等违法行为; 

  (六)整治在城区占用公共场所搭建灵棚办丧事等行为。 

  三、实施步骤 

  殡葬整治分为重新调整划定禁葬区、宣传动员、摸底调查、集中整治、巩固成效五个阶段。 

  (一)重新调整划定禁葬区( 月  日— 月  日)。 

  为遏制城区及周边乱埋乱葬行为,在依据《镇巴县城市总体规划(20172035)》基础上,结合实际状况,将以下地段调整划定为禁葬区: 

  1.210国道小河子至华家岭公路沿线的平地和山坡; 

  2.华家岭沿庵垭梁至庞家坝、华家岭沿黑虎梁至七里沟清逸陵园、华家岭沿李家坪至罗家河至青岗坪垭口公路沿线的平地和山坡; 

  3.庞家坝至鹿子坝公路沿线的平地和山坡,鹿子坝社区城区建设规划区范围; 

  4.清逸陵园至青岗坪垭口公路沿线的平地和山坡,清逸陵园至黑虎梁至柳林沟公路沿线的平地和山坡,清逸陵园至茶园组、曾家山组公路沿线的平地和山坡; 

  5.210国道泾洋桥至大毛垭公路沿线的平地和山坡; 

  6.镇简公路泾洋桥至长岭镇集镇公路沿线的平地和山坡,九阵坝村、中坝村的城区建设规划区范围; 

  7.鹿子坝至庵垭梁至晒旗坝至小河子公路沿线的平地和山坡,晒旗坝村的城区建设规划区范围; 

  8.“钓鹿路”(钓鱼关至鹿子坝)公路沿线的平地和山坡(含鹿子坝至侯家沟、王家坪接210国道)。 

  (二)宣传动员( 月  日— 月  日)。 

  以“破除丧葬陋习,树立文明新风”为主题,用一个月时间开展殡葬法规政策宣传,营造全社会理解、支持和参与殡葬改革的浓厚氛围。由县民政局牵头,充分利用电视、广播、网络等媒体,通过(相关镇办)召开村民会议、宣传车巡回宣传、发放宣传单、悬挂标语、设置公告牌、张贴通告、微信推送等方式集中进行宣传,使殡葬改革的法规政策家喻户晓,人人皆知。通过宣传殡葬法规政策,教育引导干部群众转变殡葬观念,使文明丧葬成为广大群众的自觉行动。各镇办、各部门单位要按照《实施方案》的要求,做好干部职工的殡葬整治宣传动员,全县干部职工要带头执行殡葬法规政策,填报《镇巴县干部职工殡葬领域突出问题自查自纠情况登记表》(附件1),签订《镇巴县干部职工带头执行殡葬法规政策承诺书》(附件2),积极支持殡葬整治活动。全县在编在职干部职工都要填报登记表、签订承诺书,2020     日前报送县殡葬整治工作领导小组办公室(民政局四楼殡葬管理所),学校、医院、卫生院等由行业主管部门统一报送。 

  (三)摸底核查( 月  日— 月  日)。 

  由民政局牵头组织泾洋街道办、小洋镇、长岭镇对禁葬区丧葬情况进行摸底调查,特别是对鹿子坝社区侯家沟组王家坪、安垭梁、七里沟村曾家山、潘家河等私卖墓地、乱埋乱葬较为严重的重点区域开展调查摸底,准确掌握应整治的坟墓数量、位置及墓主家属基本情况,并建立台账、制定整治计划。 

  (四)集中整治( 月  日— 月  日)。 

  1.对禁葬区原有坟墓,责成墓主家属采取栽种树木绿化遮挡的方式进行治理。 

  2.对在禁葬区偷埋乱葬的行为,由联合执法工作组会同镇(办)、村(社区)干部对当事人进行劝阻、制止。劝阻制止无效、强行在禁葬区建坟墓葬的,根据中、省殡葬管理法规和《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定给予行政处罚。不执行处罚决定的,由县民政局按照《中华人民共和国行政强制法》相关规定申请人民法院强制执行。 

  3.对城区及周边非法买卖墓地的,根据其占有耕地、林地的性质,分别由县自然资源局、林业局依法处理。  

  4.对修建的“活人墓”,由镇(街道办)、村(社区)通知墓主限期拆除,恢复原貌。拒不拆除的,由联合执法工作组予以强制拆除。 

  5.对城区占用公共场所(街道、小区、广场)搭建灵棚办丧事的行为,由联合执法工作组责令当事人予以纠正。 

  6.按照属地管理原则,禁葬区内的殡葬违法违规行为由所在镇(街道办)、村(社区)及时发现、制止,无法制止的要立即报告联合执法工作组,并配合联合执法工作组查处殡葬违法违规行为。县民政局要加强巡查力度,指导、督促镇(街道办)、村(社区)做好殡葬管理工作。 

  (五)巩固成效。( 月  日— 月  日)。 

  相关部门对本次殡葬整治活动进行总结,巩固整治成效,建立殡葬管理联合执法长效机制。 

  四、工作要求 

  (一)统一思想,加强领导。全县各级干部要充分认识推进殡葬改革是保护生态环境、节约土地资源、造福子孙后代的重要工作,开展殡葬整治活动是推进全县生态文明建设、构建和谐美丽镇巴的重要举措,各部门、各单位要切实增强做好殡葬工作的责任感和使命感,全力推进殡葬整治活动。 

  为了加强殡葬整治工作的组织领导,成立以下工作机构:  

  1.成立“镇巴县城区及周边殡葬整治工作领导小组”: 

    长:王      县政府副县长 

  副组长:周远程    县民政局局长 

  甘兴贵    县自然资源局局长   

    员:符代兵    县公安局副局长 

  胡定安    县住建局局长   

          刘文祥    县林业局局长 

          薛开平    县信访局局长 

          龚兴富    县融媒体中心主任 

          苟晓斌    泾洋街道办主任 

          刘荣春    小洋镇镇长 

                长岭镇镇长 

          冯宗学    县民政局副局长 

          康树正    县殡葬管理所所长 

  领导小组下设办公室,办公地点设在县民政局,民政局局长周远程同志兼任办公室主任,负责殡葬整治日常工作。 

  2.成立“镇巴县殡葬整治联合执法工作组”。联合执法工作组由县民政局、自然资源局、林业局、住建局、公安局、泾洋街道办、小洋镇、长岭镇各抽选1名工作人员组成,联合执法工作组组长由整治工作领导小组办公室主任兼任。联合执法工作组负责查处殡葬违法违规行为。 

  (二)夯实责任,形成合力。相关镇(办)、部门要明确目标任务,夯实工作责任,分工协作、统筹推进,形成工作合力,严格按照时限要求有序推进各项整治工作。相关镇(办)要高度重视,密切配合,选派工作能力强的镇(街道办)、村(社区)干部组成工作组,进村入户宣传殡葬法规政策,为殡葬整治和殡葬改革打下坚实的群众基础。县民政局履行殡葬管理、监督、执法职能,协调有关部门共同落实殡葬法规政策,并商县财政局另行制定城乡低保对象、重点优抚对象等特殊困难对象去世后的殡葬救助办法;县自然资源局负责对违法买卖、占用耕地建墓葬坟的行为依法予以处罚;县林业局负责对违法买卖、占用林地建墓葬坟的行为依法予以处罚;县公安局对阻碍殡葬管理执法甚至谩骂殴打执法人员的行为依法进行查处,为殡葬管理执法保驾护航;县住建局负责对占用公共场所搭建灵棚办丧事等违规行为进行管理整治;对各级干部违反殡葬法规政策的,由联合执法工作组移交县纪委监委,按照相关规定处置。 

  (三)加强宣传,广泛动员。县融媒体中心要充分利用媒体加强殡葬政策法规宣传,对殡葬违法事件和违法人员进行公开曝光,引导群众树立文明新风,摒弃丧葬陋习;各部门、单位要加强对本系统干部职工的宣传教育,动员和引导其自觉遵守和执行殡葬管理有关法规政策。 

  (四)强化协作,加强督查。县殡葬整治工作领导小组办公室要加强与各成员单位的联系沟通,及时掌握工作进展情况,做好综合协调工作。积极主动与相关部门、镇办沟通协商,牵头召开联席会议,及时协调处理整治过程中遇到的突出问题。县政府办要定期督查殡葬整治工作,通报工作进展情况。 

  (五)巩固成效,健全机制。殡葬改革是一项长期工作,必须坚持不懈的开展殡葬联合执法。联合执法工作组各单位要固定人员,加强协作,建立健全殡葬整治工作机制,使殡葬联合执法成为常态化工作。 

    

  附件:1.镇巴县干部职工殡葬领域突出问题自查自纠情况登 

        记表 

   2.镇巴县干部职工带头执行殡葬法规政策承诺书 

    

    

    

    

    

  附件1 

  镇巴县干部职工殡葬领域突出问题 

  自查自纠情况登记表 

   

  

   

  

现任职务 

  

带头执行中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》情况 

是否带头文明节俭办丧事,树立时代风尚。 

  

是否带头火葬和生态安葬,保护生态环境。 

  

是否带头文明低碳祭扫,传承先进文化。 

  

是否带头宣传倡导殡葬改革,弘扬新风正气。 

  

殡葬领域 

突出问题 

自查自纠情况 

是否存在禁葬区乱埋乱葬行为 

  

是否存在修建“活人墓”、“住宅式”超大墓豪华墓的行为 

  

是否存在在城区及周边镇办非法买卖或占用耕地、林地建坟墓葬的行为 

  

是否存在非法倒卖墓地牟利的违法行为 

  

是否存在占用小区、街道、广场等公共场所搭建灵棚办丧事的行为 

  

         

    

    

  附件2 

  镇巴县干部职工带头执行殡葬法规政策承诺书 

    

  为进一步加强全县殡葬管理,推进移风易俗,深化殡葬改革,破除丧葬陋习,规范治丧活动,改善人居环境,树立文明新风,本人做出以下承诺: 

  一、带头执行中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》,以身作则,率先垂范,积极推动殡葬改革。 

  带头文明节俭办丧事,树立时代风尚。带头文明治丧,简办丧事。在殡仪馆或合适场所集中办理丧事活动,自觉遵守公共秩序,尊重他人合法权益,自觉抵制迷信低俗活动。家中亲人去世后严格控制丧事规模,力求节约简朴。不在丧事活动中大操大办、铺张浪费,借机收敛钱财。 

  带头火葬和生态安葬,保护生态环境。家中亲人去世后带头实行火葬,不将骨灰装棺再葬,不超标准建墓立碑。家中亲人去世后遗体在公墓内集中安葬,带头实行生态安葬,节约土地资源,保护生态环境。 

  带头文明低碳祭扫,传承先进文化。带头文明祭奠、低碳祭扫,不在林区、景区等禁火区域焚烧纸钱、燃放鞭炮。积极参与社区公祭、集体共祭、网络祭扫等现代追思活动,带头祭扫先烈,带领群众逐步从注重实地实物祭扫转移到以精神传承为主上来。 

  带头宣传倡导殡葬改革,弘扬新风正气。积极主动宣传殡葬改革,加强对亲属、朋友和周围群众的教育引导,及时劝阻不良治丧行为,自觉抵制陈规陋俗和封建迷信活动,倡导文明新风。主动加强对直系亲属和身边工作人员丧事活动的约束,积极做好思想疏导工作,对不良倾向和苗头性问题,做到早提醒、早制止、早纠正。 

  二、带头执行殡葬管理法规政策,严格遵守县政府关于殡葬改革、殡葬整治的有关要求,不在禁葬区乱埋乱葬,不修建“活人墓”、“住宅式”超大墓豪华墓、宗族墓地,不违法买卖占用耕地、林地建墓葬坟,不非法倒卖墓地牟利,不占用小区、街道、广场等公共场所搭建灵棚办丧事,办理丧事不影响周围居民的工作和休息。 

  三、如果违反上述承诺,愿意承受相应处罚和党纪政纪处分。 

    

    

    

  承诺人(签名): 

    

  单位负责人(签名): 

    

  承诺时间: 

    

    

    

    

  备注:本承诺书请双面打印,以便保存。 

  

   

打印|关闭

  • 设为首页
  • 收藏本站
  • 网站地图
  • 联系方式

镇巴县人民政府主办镇巴县信息办承办陕ICP备13005160号

联系电话:0916-6712056投稿邮箱:zg_zb@163.com邮编:723600

陕公网安备 61072802000109号       网站标识码:6107280012
  • 政务微信

  • 政务微博

  • ios版

  • android版