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1—11月县政府重要工作任务完成情况通报

发布时间:2017-12-20 来源:政府办 作者:

  根据县人民政府《关于2017年重要工作任务分解包抓落实的通知》(镇政发〔2017〕8号)要求,现将111月县政府重要工作任务完成情况通报如下。 

    

  附:111月县政府重要工作任务完成情况一览表。 

 

序号 

重要工作目标任务 

时限 

要求 

主抓部门 

 完成情况 

1 

全力做好西乡至镇巴高速公路项目征地拆迁、环境保障工作,加快便道、桥桩、隧道等建设。       

12月底前  

交通局 

高速公路辅道我县境内建设里程为20公里,路基工程全部完工,水稳垫层铺设完成,即将进入水泥混凝土面板铺设,预计在今年12月底前交付使用。陕西高速建设集团将西镇高速公路主线在网站上对外发布公告,出售标书并开始招标,今年12月中旬主线工程就将全线开工建设。目前已完成投资9.3亿元,预计年底完成工程形象进度10亿元。 

2 

扎实推进依法行政,落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等决策机制,确保依法、民主、科学决策。崇尚法治精神、维护法律权威,深入开展七五普法,引导干部群众学法、尊法、守法、用法,提高全民法治意识。 

12月底前  

政府办 

司法局 

制定出台了领导干部学法用法工作意见,建立了政府常务会议学法制度。1-11月份县司法局开展法治宣传158场次,发放普法资料19.2万份,参与群众7.2万余人。发放《公务员普法读本》2700册,《领导干部读本》2200册。将法治教育纳入中小学教学计划,广泛推行法治副校长工作制度,组织广大中小学生开展法治讲座、法律知识竞赛、模拟法庭、法治故事会、法治手抄报等活动235场次,发放青少年普法读本和普法漫画册8400册,建青少年法治教育基地1处。组织普法骨干培训、家庭法律明白人36场次1420人,发放农村普法资料73000册。建立健全了企业经营管理人员学法用法制度,开展法律进企业42场次,发放资料79000份,进一步提高了其依法经营管理的能力。开展“法润镇巴”活动97场次,新建法治宣传阵地26处,书写悬挂标语横幅271幅。组织全县干部职工学法用法考试,增强了干部职工法律素质和依法办事的表率作用。提前安排“12•4”国家宪法宣传日暨法治宣传周活动。 

3 

建立健全并联审批、联合审批、一站式办公、一条龙服务等工作机制,深入推进政务公开、办事公开、信息公开,确保权力在阳光下运行。 

12月底前  

政府办 

1-11月份,共受理件数26451件,办结21421件,提前办结26318件,提前办结率99.42%;电子政务办公系统运行良好,充分发挥政府门户网站主渠道作用,宣传引导职能不断强化,全县信息化建设水平与能力显著提升。 

4 

办理县十八届人大一次会议代表建议和县政协十届一次会议委员提案,以县人大人事代表工委、县政协提案委整理交办为准。 

9月底前  

政府办 

年初召开了县政府系统建议提案交办会议,将涉及政府系统的109件人大代表建议、61件政协委员提案交由26个部门和单位具体承办。截止11月底,完成人大代表建议109件,完成政协委员提案61件,完成率100%。 

5 

立足发展规划、紧扣政策、依托资源禀赋,全面谋划包装项目。聘请省工程咨询中心等专业团队,谋划储备一批PPP项目。 

12月底前  

发改局 

已经聘请金控大岳集团的专家进行业务培训,谋划了一批PPP项目,其中公益性公墓和县城城市基础设施改造两个PPP项目已完成社会资本方采购,近期将开工建设。聘请中国国际工程咨询公司、北京壹土工程咨询公司和省发改委相关专家,在11月22日县政府党组集中学习(扩大)会议上对项目策划进行了专题培训。 

6 

加强投资项目审批平台运行管理,全面实行在线审批和网上直报。围绕省发改委对口帮扶镇巴脱贫攻坚三年行动计划,建立协调包抓机制,加大汇报衔接和工作落实力度,促进更多中省项目落地建设。 

12月底前  

发改局 

1-11月共受理476件办结417件。编制完成了《镇巴县十三五规划苏陕扶贫协作规划》筛选104个项目,总投资19.31亿元;制定了《镇巴县川陕革命老区振兴发展规划实施方案》,项目94个,总投资767亿元。 

7 

实施重点建设项目64个,完成投资44.9亿元。落实领导包抓、观摩点评、挂牌督办等工作机制。多渠道破解项目资金瓶颈,出台《金融机构支持地方经济社会发展考核奖励办法》,引导金融机构全力支持项目建设和产业发展;以公益性公墓、双高双普等项目为载体,尝试推进PPP、政府购买服务等融资模式;加强国家专项建设基金争取,力促固定资产投资增10.5%。 

3月集中开工一批,7月组织项目观摩   

发改局 

3月1日,我县举行重点项目集中开工暨建成项目投产达效仪式。本次集中开工项目13个、总投资20.58亿元,投产达效项目3个;10月11日至12日,市委副书记、市长方红卫带领全市重点项目观摩检查组来镇巴县观摩重点项目建设。1-10月(数据统计只能到10月份),全县64个重点建设项目完成投资429788.2万元,占年计划496280万元的87%。 

(一)20个投产项目完成投资65627万元,占年计划78080万元的84%。 

(二)21个续建项目完成投资172987万元,占年计划184930万元的94%。 

(三)23个新开工项目完成投资191174.2万元,占年计划233270万元的82%。 

8 

加强汇报衔接,争取中石化集团再启动2-3口风险论证探井。 

12月底前  

发改局 

8月28日,省发改委石油天然气处处长黑喜生、市发改委主任马军、县长叶稳太、副县长刘军利带领县发改局等部门负责人,赴成都中石化勘探分公司进行了衔接座谈。目前,中石化正在组织国内外专家全力开展数据分析、处理和攻关工作;中石油集团川庆物探工程有限公司物探209队,正在盐场镇、赤南镇、渔渡镇、仁村镇、长岭镇、黎坝镇、三元镇等7个镇开展二级地震勘探,作业面积480平方千米,目前已完成野外勘探作业。 

9 

突出解决项目建设、脱贫攻坚、产业发展、基础设施等瓶颈制约。 

12月底前  

发改局 

1.已完成项目工作考核办法修订,并以镇办发(2017)30号文件印发全县;制定并印发了《镇巴县建档立卡贫困村公共服务和基础设施建设工作考核办法》(镇脱贫办发〔2017〕121号),对贫困村基础设施和公共服务设施建设推进情况建立季度通报和年度考核制度;2.组织交通、水利、地电、文广、教体等部门及20个镇(办)对全县119个贫困村及10个深度贫困村基础设施和公共服务设施建设项目进行了认真梳理,摸底核实,编制上报了《镇巴县贫困村基础设施和公共服务设施建设三年滚动计划(2018年-2020年)》和《镇巴县深度贫困地区基础设施和公共服务设施建设专项规划(2018年-2020年)》;3.组织农业、林业、国土、科技、扶贫办、文广等部门编制了《恒大集团帮扶镇巴县产业扶贫实施方案》; 

4.积极拓宽融资渠道,通过国开行贷款解决基础设施建设资金问题,共审批建档立卡贫困户基础设施建设国开行贷款项目初步设计或实施方案330个,总投资5.5亿元。 

10 

将年度项目工作经费提高至2000万元,做深做细项目前期,为争取和引进项目奠定基础。 

12月底前  

发改局 

出台了《镇巴县项目前期工作经费筹措使用管理办法》,项目前期工作经费正在争取和落实。 

11 

全面规范工程招投标、政府采购、土地出让等公共资源管理,加强重点领域、重点环节、关键岗位廉政风险防控。贯彻中央八项规定精神,严防四风反弹,严控三公经费,持续整治党员干部大操大办酒席等违规行为,有效解决干部职工不作为、慢作为等作风问题。 

  

12月底前  

审计局监察局    

1. 截止11月底,完成审计(调查)项目101个,超额完成市下达县计划34个。全年共发出审计通知书125份,出具各类审计和审计调查报告101份、审计决定书63份。通过审计,查出违规资金2956万元;管理不规范资金1902万元;应上缴财政资金102.6 万元、已上缴入库财政资金76.3万元;依法向县检察院、行业监管部门等移送违纪违规案件线索8起;向被审计单位提出审计建议(意见)39条、被采纳39条,收回被审计单位整改报告40余份。 

2. 1-11月份,查处违反中央八项规定精神案例4142人;查处党员干部大操大办及违规操办酒席等违规行为3536人,制定严禁公职人员操办学酒和教师参加谢师宴规定,进一步明确公务接待工作餐费报销规定。开展“三公”经费活动专项检查,对23个单位16个镇办违规发放电话费,清缴99487.36元。有效落实“三个助力”, 梳理脱贫领域风险点179个,召开专门会议进行交办。脱贫攻坚问责101人, 环境保护问责32;市场环境整治问责8人。 

12 

扎实开展三查三打三整改行动,有效提升社会治理水平,维护群众生命财产安全。强化社区网格化管理,筑牢社会立体防控网,严厉打击违法犯罪活动,不断深化平安镇巴建设。 

12月底前  

政府办公安局 

维稳办 

1.查处行政案件380案,行政拘留185人,强制戒毒5人,社区戒毒6人。破刑事案件304案,移送起诉130人。 

2.交警指挥中心、交警缉查布控系统、城镇二期视频监控建设任务全面完成。新增巡防队员15人,投入资金100余万元对渔渡省边际一级治安检查站进行升级改造。 

13 

完成财政总收入和地方财政收入同口径增长10%。 

6月实现双过半,年底全面完成  

财政局 

1-11月,地方财政收入预计完成10150万元,占年度任务11000万元的91.4%,较上年同期增长4.9%,同口径增长12.7%。财政支出预计完成20.5亿元,占调整预算数22亿元的93.2%,较上年同期增长10.8%。 

14 

深化部门预算、政府采购、政府购买服务、零基预算等改革,加强财政资金统筹使用和结余结转资金管理,开展重点项目效能评价试点,提高财政资金使用效率。 

12月底前  

财政局 

一是深化预算管理制度改革。制定了《关于深化预算管理制度改革的实施意见》、《县级行政事业单位公用经费定额管理暂行办法》、《专项经费定额预算管理暂行办法》、《政府非税收入成本性支出定额核定暂行办法》和《关于推进行政事业单位资产配置与预算管理相结合工作的通知》等文件,初步形成了符合我县县情实际的预算管理制度改革工作框架;积极推进预决算公开,及时在县政府网站上公开部门预决算、“三公”经费预决算和重大专项资金;完成了 2016年度权责发生制政府部门财务报告试编工作。二是规范政府采购。1-11月完成政府采购项目910项,实现政府采购合同金额1.8亿元;三是持续推进政府购买服务工作。对县级政府采购目录进行了完善,2017年,新增了《政府购买安全生产服务目录》、《政府购买交通服务目录》,符合县域特色的三级目录逐步扩大。出台了《镇巴县政府向社会购买服务预算管理暂行办法》,自2018年起,实行政府购买服务预算编制与部门预算编制同步布置、同步审核、同步下达。在前期试点的基础上,与县人社局联合印发了《政府购买劳务服务实施办法》,进一步规范政府购买劳务服务的内容和流程方式。先后完成了鹿苑小区物业管理服务、城南片区与河西社区东南片区棚户区改造项目基本住房保障服务、县安监局安全隐患排除以及八所城区学校后勤保障服务等政府购买劳务服务项目。推进事业单位政府购买服务工作。印发了《镇巴县事业单位政府购买服务改革工作实施方案》,选择了县教体局、民政局、住建局、文广旅局等8个部门推进公益二类事业单位提供公共服务的改革。四是加强财政资金统筹使用和结余结转资金管理。印发了《关于开展财政存量资金专项检查的通知》,通过检查,清理部门结余资金207万元,财政专户结余资金2621万元,调入一般公共预算统筹使用。五是开展财政支出绩效评价,确定了县住建、文广旅等6个部门开展项目绩效评价,县卫计局开展部门整体支出绩效评价。 

15 

重点防控政府债务和规范融资行为。 

12月底前  

财政局 

成立了政府性债务管理领导小组,明确了县级各部门、各镇(办)及金融机构的职责,按照“分级处置、及时应对、依法处置”的原则,制定了《镇巴县县级政府性债务风险应急处置预案》。年初对20个镇(街道办)的债务消化情况进行目标责任考核,20个镇(街道办)2016年度累计消化镇级债务720.78万元。根据上级安排,先后开展了政府融资担保、政府购买服务融资清理及政府或有债务清理整改工作。截止11月底,我县政府性债务余额47270.83万元。 

16 

落实大众创业、万众创新优惠政策,加大高校毕业生、农村富余劳动力、零就业家庭等特殊群体就业扶持,全年新增就业1000人,转移农村富余劳动力6.5万人,城镇登记失业率控制在4%以内。 

12月底前  

人社局 

1-11月份完成新增就业人员1523人,完成任务数的152.3%;农村劳动力转移就业人员69183人,完成任务数的101.19%;城镇登记失业率控制在3.01%。 

17 

推进各类社保扩面提标。 

12月底前  

人社局 

1.城镇居民基本医疗保险全面完成扩面和保险征缴任务,参保人数达到13368人,完成率100.14%。2.城镇职工基本医疗保险、女职工生育保险参保人数达到14129人和7951人,完成率100.11%和100.20%。3.工伤(失业)保险参保人数达到12115人和6112人,完成率100.12%和100.16%。社会保险费征缴率达到99%。4、全县城乡居民社会养老保险参保14.07万人;其中参保扩面2475人,完成率131.65%;征收保费1164.9万元;参保率达到99%。 

18 

做好社保卡发放、机关事业单位养老保险制度改革后续政策衔接等工作。 

12月底前  

人社局 

1-11月,完成全县224家机关事业单位,9068人登记参保,全部审核通过并录入系统,其中在职人数6758人,退休人员2310人。完成2014年10月—2016年12月改革准备期财政代扣代缴的养老金清算工作,准备期财政代扣代缴保费1.59亿元,代发养老待遇2.73亿元,个人账户基金结余1.18亿元,同步开展了2017年保费征缴工作。从2017年1月1日起,涉及机关事业单位工作人员除正常工资以外的待遇发放,均由城乡居保中心一个“口子”发放。5月完成系统“老人”待遇发放;7月完成退休人员调待工作。目前,县内调动人员养老保险关系转移成功上线运行。1—11月共发放各类待遇1.129亿元。 

19 

围绕群众意愿和市场需求,对贫困户实施精准技能培训,使每个贫困村有30个以上致富能手,重点扶持类及自身发展类贫困户至少有1人掌握1-2门实用技术,增强贫困群众的脱贫致富能力。 

12月底前  

人社局扶贫办 

1. 1-11月开展创业培训10期242人;脱贫攻坚劳动力技能培训3012人,其中贫困劳动力971人,带动自身发展630人。 

2. 因从2017年起所有财政涉农资金全部整合切块下达到各镇(办),由各镇(办)自主确定实施项目,县扶贫办不再实施此项目。 

20 

承接好省市取消和下放的行政审批事项,加强权责清单动态管理和执行监督,促进县级部门按用权、按行权。推进双随机一公开监管,建立一单、两库、一细则,规范市场执法行为。稳步推进城市执法体制、事业单位分类等改革工作。 

12月底前  

   

(一)进一步深化行政审批制度改革。一是行政许可项目持续精简,行政许可项目由2014年初的380项精简至204项,累计精简比例达46.3%,实现本届政府行政审批事项精简三分之一的目标,形成《镇巴县行政许可事项汇总目录》(2017年版)。二是以国务院第三批取消的行政许可事项目录和省、市贯彻落实决定为依据,认真组织开展取消行政许可事项的衔接落实工作,形成《镇巴县衔接落实国务院第三批取消中央指定地方实施的行政审批事项目录》,取消行政许可事项11项。三是广泛开展“减证便民”专项行动。对涉及企业和群众在办事创业过程中的各类证明和盖章环节进行专项清理,目前正在对证明事项和盖章环节清单征求意见,待公布后形成全县证明事项和盖章环节清单,通过政府网站和新闻媒体统一向社会公布。四是进一步加大对行政审批政策落实情况的监督检查力度。 

(二)全面实施“双随机、一公开” 的事中事后监管制度。一是全面建立“一单两库”。县市场监管局、卫计局等16个部门公布随机抽查事项78项,完善了市场主体名录库、执法人员名录库。二是按照省级各部门统一建立、市县两级部门“双随机”摇号系统的模式,县文广旅局、市场监管局、环保局、卫计局4个部门已建成摇号系统,运用电子化手段,对“双随机”抽查做到全程留痕,实现责任可追溯。全县16个部门“双随机”抽查78项147批次。三是权责清单事项动态调整有序推进。目前,全县行政许可、“多证合一”改革已整合登记备案事项共215项全部调整到位。 

(三)加快推进事业单位法人治理结构改革试点工作。11月份,我县事业单位法人治理领导小组召开第一次会议,对《镇巴县人民医院法人治理结构建设试点工作实施方案》(草案)、《镇巴县人民医院管理章程》(草案)进行了讨论审定。目前,待相关会议审议通过后印发实施。  

(四)探索城市管理和综合行政执法体制改革工作,形成《镇巴县深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案》(草案),待相关会议审议后印发实施。 

21 

分解支撑GDP部门指标,加强部门联系及监测研判,提出对策措施。 

12月底前  

统计局 

前三季度,实现GDP48.38亿元,增长8.7%,其中一产8.12亿元,增长5.1%;二产18.99亿元,增长12.1%;三产21.27亿元,增长7.8%。实现农业增加值8.32亿元,增长5%。实现规上工业总产值34.63亿元,增长49.3%,实现规上工业增加值16.16亿元,增长11.5%.实现社会消费品零售总额15.14亿元,增长14.7%.农村居民人均可支配收入7195元,增长9.1%,城镇居民人均可支配收入20635元,增长8.4%。 

22 

创新矛盾纠纷预防化解机制,加强领导干部五访活动,妥善解决群众合法合理诉求,依法打击信访违法行为。 

12月底前  

信访局 

排查交办了108个重点信访案件和重点人员以及群体的稳控责任。29件重点信访事项全部由县级领导包抓,并落实相关责任。9月21日召开了县信访维稳暨消防安保工作会议,对党的十九大召开期间全县的信访维稳及消防安保工作进行了全面部署。截止11月底,进京非正常访3人次,超指标1人次;无赴省集体访;到市上访48人次,占全年控制指标的40%。 

23 

新建茶园1万亩、标准化茶厂3座,茶叶产量达到4500吨;大力宣传中国名茶之乡,打造高山富硒茶叶品牌,着力培育1-2个国内知名茶叶商标。 

12月底前  

农业局 

1-11月份,新建生态茶园7730亩,改造低产茶园16460亩,生产茶叶4510吨;新建3个茶叶加工厂投入使用;在县城、210国道、十天高速、西汉高速设立大型广告牌3处,大力宣传“中国名茶之乡”“镇巴高山富硒”茶叶品牌;持续开展以“怡溪春”为重点的知名茶叶商标培育工作。 

24 

发展规模以上养殖企业300户、适度规模养殖户2万户,生猪、白山羊、肉牛饲养量分别达到83万头、36万只和7.5万头。 

12月底前  

农业局 

1-11月份,新、改建养殖圈舍9500㎡,引进良种猪200头、种羊200只、良种母牛180头,种植优质牧草2.1万亩,建设生态养殖基地4个,发展养殖企业(合作社)324户,适度规模养殖户2.06万户,生猪饲养量81.3万头、肉羊饲养量37.14万只、肉牛饲养量7.85万头。 

25 

建设规范化魔芋基地1.5万亩,发展高山延迟蔬菜和辣椒生产基地1万亩,食用菌栽培400万袋。新建木本油料基地和小杂果经济林2万亩,林下养蜂2万箱。创建市级农业园区1个、发展农民专业合作社20个。有效拓展农副产品销售渠道,促进农业增效,带动农民增收。 

12月底前  

农业局扶贫办 

林业局 

1.发展高山延迟蔬菜5500亩,订单辣椒生产基地5000亩,订单收购辣椒4300余吨,发展食用菌袋料栽培400万袋、小杂果经济林2.5万亩,林下养蜂2.06万箱。创建市级农业园区1个、新增农民专业合作社283个。 

2.成立了农业互联网+办公室,积极开展农产品电子商务营销,实现线上销售600余万元。 

3.依托退耕还林、中央造林补贴试点等项目累计完成小杂果等经济林2.5万亩。 

26 

加快农村土地、产权制度改革,完成农村土地承包经营权确权登记颁证,完善产权流转服务体系。 

12月底前  

农业局 

1-11月份,农村土地承包经营权确权登记颁证工作已基本结束,完成全县179个村1041个村民小组、6.33万农户确权登记颁证工作,确权面积50.65万亩,颁发农村土地承包经营权证书6.28万本,发证率99.2%,确权成果已通过省市验收,并向农业部提交了成果数据。农村集体产权制度暨“三变”改革工作稳步推进,碾子镇三官村、杨家河镇口泉河村、泾洋街道办捞旗河村等20个试点村清产核资工作全面展开,其中8个村已完成集体资产清查工作;成立县农村土地流转服务中心,建立镇级土地流转服务站20个,农村土地流转面积达到9.6万亩,占全县耕地面积的18.4%。 

27 

实施天然林保护312万亩、新一轮退耕还林1万亩,绿化造林3.4万亩、义务植树7万株。完成大巴山(镇巴)原始木竹林自然保护区申报命名。加快国有林场改革。 

12月底前  

林业局 

1、新一轮退耕还林。省市下达我县(2016年任务列入2017年考核)建设任务0.7万亩,实际完成0.7万亩,占任务的100%。  

2、天保二期工程项目。实施天然林保护312万亩,2017年计划投资4000万元,截止11月,已完成投资4000万元,占任务的100%。 

3、绿化造林。2017年市上下达我县绿化造林任务3.1万亩和义务植树60万株。今年实际完成造林4.1万亩和义务植树70万株。 

4、大巴山(镇巴)原始木竹林自然保护区已经报省厅,等待批复。 

5、国有林场改革。国有林场改革方案经市国有林场改革领导小组办公室批复,县委、县政府已下发《镇巴县国有林场改革实施方案》(镇发〔2017〕24号),目前已完成林场改革各项工作任务。                                                                                     

28 

新建和改建农村饮水工程60处,治理水土流失68平方公里,坡改梯3500亩。实施一批小型农田水利工程,新增灌溉面积2400亩。全力改善贫困村基础设施条件,加快饮水工程建设。 

12月底前  

水利局 

1、截止11月底,已完成水利投资9000万元。新建农村饮水工程50处,解决了2.8万人饮水问题。实施坡耕地综合治理工程,在兴隆、平安镇实施坡改梯3500亩及配套措施。实施农田水利基本建设(省补小水)项目,新增灌溉面积1600亩,改善灌溉面积800亩。新增渔业养殖面积40亩,稻田泥鳅养殖100亩。装机9800KW的白龙洞水电站正在建设中,目前已完成投资1300万元。争取中、省安全饮水项目到位资金983万元,争取小型农田水利项目1270万元;争取简池项目区坡耕地综合治理面积2500亩,投资1250万元;积极争取三元镇中小河流治理工程,已完成初设和勘测设计,预计投资2200万元;加快推进自强水库项目,召开了2次专家可研评审会,现正在加紧做立项前期各项工作。 

2、完成了县、镇两级河长设置,成立了县河长办,制定了“一河一策”调查摸底工作方案,抽调住建、国土、交通、农业、林业5个部门的相关负责同志担任组长,对全县各镇(办)落实河长制工作进行一次全面督导检查,随后又召开了全县河长制暨安全饮水推进会议。 

29 

整合涉农资金2000万元,投放小额扶贫贷款1亿元,因地制宜发展增收产业,使每个贫困村有1-2个主导产业,每个贫困户有1-2个致富项目; 

12月底前  

扶贫办 

农商行 

1、截止11月底我县共整合涉农资金26435.72万元,其中:整合中央资金20083.01万元,省级资金4099万元,市级资金487.3万元,县级资金1300万元,统筹整合以前年度结转结余资金466.41万元。涉农整合资金中含各级财政专项扶贫资金11185.4万元。 

2、截至目前,今年累计发放2163笔贷款10035万元,完成县政府下达年度计划1亿元的100.35%. 

30 

通过土地流转、就近务工、入股分红、技术支持、产销服务五种途径,建立龙头企业与贫困群众的利益联结机制,辐射带动贫困群众增收。 

12月底前  

扶贫办 

截止11月底,全县有20个镇、办在67个贫困村实施了贫困户带资入企入社精准扶贫示范项目,共有58个小微企业与专业合作社参与该项目实施,共吸纳了3458户贫困户带资入企入社。该项目目前已完成总投资1745.6万元,占计划总投资184%。其中投入财政涉农整合资金1331.4万元,小额贴息贷款125万元,贫困户自筹289.2万元。通过支持小微企业与专业合作社吸纳贫困户带资入企入社,贫困户以土地、劳动力及资金等生产要素入股分红或参与就业,有效解决了贫困户自我发展能力不足问题,实现了就近务工增收,形成了多样化的增收手段。 

31 

继续推行党政一把手负责制,建立任务、责任、进展、问题四项清单和脱贫销号制度,有针对性地出台扶贫政策,鼓励企业、社会组织、个人积极参与,广泛凝聚脱贫攻坚力量。 

12月底前  

脱贫办 

一是领导责任制度。建立全覆盖的责任体系,严格落实县委、政府主要领导每人包抓3个贫困村、每个村联系3户贫困户,其他县级领导联系1个贫困村和5户贫困户,科级领导联系3户贫困户,一般干部至少联系1户的帮扶责任要求。 

二是驻村联户制度。158个县级部门(单位)共派出129个驻村工作队、625名驻村工作队员和5174名结对帮扶干部到帮扶村开展帮扶工作,实现了贫困村、贫困户全覆盖。 

三是清单管理制度。对17个行业部门、“八个一批”牵头配合部门及20个镇办的脱贫攻坚任务,实行“四张清单”管理制度,由行业部门按照目标任务下达任务清单,县脱贫办细化任务下发责任清单,对任务落实不力、工作滞后的由县脱贫办出具督办清单和问责清单。采用“一清单一计分”的办法,建立督办台账,上不封顶,下不保底。截止目前,共下发督办单54件,对70个问题进行了督办,确保了脱贫安排事事有着落、件件有回音,大大提高了工作效率和质量。 

四是协调保障制度。县委常委会、政府常务会每月至少研究一次脱贫攻坚工作,对新提拔的科级干部,安排到脱贫攻坚岗位至少锻炼一年,并与原单位脱钩,县脱贫办负责年度考核并出具试用期转正鉴定,今年已抽调12名新提拔的科级干部到脱贫办工作。整合“四支队伍”力量,合力推进脱贫攻坚工作,组建了129个临时党支部在镇(街道办)党委领导下开展工作。 

五是各级包联单位帮扶到位。鼓励中省市县各级包联单位投资投物,目前累计投入折合资金3711万元,引进资金9829万元支持包联村产业开发、基础设施建设和社会公共事业的发展。鼓励企业、能人捐资助学、帮困解难,目前投入扶贫领域的公益金170万元。 

六是干部培训制度。从6月初开始,脱贫办每周一定期组织县级领导及脱贫工作重点部门负责人,举行脱贫攻坚政策理论学习和研讨活动。县委组织部、党校、扶贫办、卫计局对包扶单位、镇(办)领导、扶贫系统干部、驻村工作队和第一书记、村两委班子成员举办6期培训;各镇(办)、包扶部门通过以会代训的方式举办脱贫攻坚政策培训180多场次。 

32 

落实脱贫攻坚《考核实施细则》、《激励奖惩办法》和《督查问责办法》,层层传导压力,压实工作责任,确保完成1.9万人脱贫、52个村脱贫退出的年度任务。 

12月底前  

脱贫办 

出台脱贫攻坚《考核实施细则》、《激励奖惩办法》和《督查问责办法》,出台脱贫攻坚工作纪律“六条禁令”,设立12388举报电话,坚持以零容忍态度惩治扶贫领域不正之风和腐败问题。目前,共处置扶贫领域问题线索58件,立案 25件43人,诫勉谈话59人。 

33 

实施易地(脱贫)移民搬迁4989户(后经修改任务数是5502户)、同步搬迁1211户,改造农村危旧土坯房2388 户。 

12月底前  

国土局 

截至11月底,实施易地(脱贫)移民搬迁57个点全部开工建设,主体在建3285户,主体竣工1837户,达到入住条件380户;同步搬迁完成主体在建710户、建房入住501户;农村危旧土坯房改造任务取消。 

34 

建设高标准基本农田9000亩,新开发土地1500亩。加快三溪安全社区地质灾害治理。 

12月底前  

国土局 

一、2017年第一批高标准基本农田建设规模8000亩,总投资956.39万元,截至目前,已完成施工前准备工作。 

二、2017年土地开发规模1500亩,总投资1500万元,截至11月底,完成了以下工作任务: 

1、巴庙镇刘家湾、观音镇金针坝、观音镇大市川、仁村镇洋芋塘村4个滩涂开发为水田项目建设规模342.45亩,新增耕地290.05亩,项目总投资869.67万元。截至目前,正在审计。 

2、2017年占补平衡项目市局立项批复的有青水镇皮窝铺、三元镇红鱼、兴隆镇安坪、泾洋街道办事处何家营、泾洋街道办事处何家营幸福小组、泾洋街道办事处草坝6个荒草地开发项目,建设规模2563.2亩,新增耕地面积2563.2亩。截至目前,工程正在施工,已完成投资60%。 

3、旱改水的有项目碾子镇、长岭镇、大池镇共11个行政村,建设规模2193亩,预算总投资1477.04万元,目前正在施工,已完成投资70%。 

 三、三溪口特大型泥石流滑坡治理项目,总投资532.07万元,项目目前正在招标阶段。  

35 

深入打造民俗文化、自然山水风景线,启动建设美丽乡村39个。 

12月底前  

新农办 

截至11月底,已完成建设投资34040万元,占年计划的113%。其中,9个市级示范村完成4600万元, 1条美丽乡村风景线建设完成6900万元, 1个旅游精品村完成1140万元,36个一般推进村环境整治完成9200万元, 104个“四村建设”(70个清洁乡村、20个生态乡村、12个幸福乡村、2个魅力乡村)完成6600万元,重点环境综合整治“五大工程”完成5600万元。 

36 

新建和改造10千伏线路42公里,安装变压器99台。 

12月底前  

电力局 

  

1-11月,已完成架设10千伏线路40公里,安装变压器95台,完成年度计划95%。 

  

37 

改造16个贫困村的低压线路78公里。 

12月底前  

电力局 

1-11月,完成梅坡、李家坪、红花、口泉河等村低压线路改造76公里,完成年度计划97%。 

  

38 

实施城乡低保、五保供养、临时救助等惠民政策,做好慈善事业、妇女儿童和残疾人工作,建立困难家庭经济状况核对平台和查询机制,构建全覆盖、可持续的社保体系。 

12月底前  

民政局 

转发了《市民政局、市财政局〈关于提高最低生活保障标准的通知〉》,从2017年10月起将城市低保标准由以前的460元/人月提高到500元/人月,农村低保标准由以前的3015元/人年提高到现在的3470元/人年,低保与扶贫标准实现了“两线合一”。发放1—12月农村低保对象8316户14612人低保金4212万元,城市低保对象2111户2561人低保金973万元;发放1—12月农村五保对象4231户4395人五保金2507万元。9-11月临时救助正在审核之中,审核大病救助3330人次,救助金407万元。发放严重精神障碍患者监护费10万元。配合县残联进行残疾人两项补贴的认定和发放。困难家庭经济状况核对平台已建立,联席会议已召开,目前正在就数据共享等问题进行技术性商讨。 

39 

新建长岭敬老院,改建兴隆、渔渡、简池、碾子和杨家河敬老院,建成农村互助幸福院15个。 

12月底前  

民政局 

碾子敬老院、兴隆敬老院主体均已竣工,正在做附属工程;杨家河敬老院河堤工程已竣工,桥梁工程正在施工,宿办楼设计已完成,财政评审已完成,进入公开招标阶段。仁村敬老院“基础三通”已动工建设。简池敬老院正在向上申报资料。渔渡敬老院正在同市公路段洽谈房屋转让事宜。15个农村互助幸福院已全部建成,进入验收阶段。 

40 

新建城市社区服务站8个、室外活动广场8个、农村社区服务中心15个,建成县级社区服务网络平台。 

12月底前  

民政局 

8个城市社区服务站和8个城市社区室外活动广场全部完工。 15个农村社区服务中心全部完工。县级社区服务网络平台建设已经完成,目前正在试运营阶段。 

41 

抓好省级创新型试点县建设工作,新建产学研基地3个、众创孵化基地和技术研发中心各1个,培育省级农业科技示范园1个。 

12月底前  

科技局 

1-11月,建立产学研基地5个,技术研发平台2个,发明专利申请11个,全社会研发投入103万元,技术贸易交易额380万元。争取立项省级项目4项,争取到位资金215万元。我县农业科技园区已被省科技厅确认为省级科技园区,市级认定众创空间电商孵化平台一个。 

42 

将中药材深加工作为工业转型发展的方向,出台《加快中药材产业发展的决定》,扩大大黄、天麻、重楼、黄精等中药材种植面积,积极引进大型企业投资建设生产加工基地。 

12月底前  

科技局 

一是下发了我县《关于加快中药材产业发展的决定》及《镇巴县中药材产业发展基金管理使用办法(试行)》等文件。二是召开了全县中药材产业发展工作会,将目标任务分解落实到各镇(办)和相关部门;三是邀请相关专家对全县中药材企业、专业合作社、种植大户进行了集中培训和分片区的实地技术指导;四是各镇(办)按照目标责任稳步推进基地建设,发展中药材种植12000亩;五是已有陕西必康药业、诚域集团等5家企业到县实地考察中药材产业;六是组织我县10余家中药材生产企业到安徽亳州、重庆太极集团等地采用整体考察和业务对接相结合的模式进行学习;七是制定本年度中药材考核验收方案;八是与陕西中医药大学签订了校县战略合作协议,为中药材发展提供了良好的技术支撑;九是拟出台2017年度中药材种植考核文件及考核标准,对全县中药材面积进行实地验收。 

43 

全力创建省级生态文明示范县,加快农村环境综合整治、县城污水处理厂提标改造及中水回用、泾洋河湿地公园建设等项目。 

12月底前  

环保局 

一、“省级生态文明示范县”创建进展情况:按照新创建标准,我县已经委托第三方公司正在修订创建规划。 

二、“农村环境综合整治项目”进展情况:已经完成建设任务,待省、市验收。累计拨付项目资金1307万元,剩余343万项目资金待验收合格并审计后按合同要求支付。 

三、“县城污水处理厂提标改造项目”进展情况:中标单位进场施工中,累计拨付项目资金516万元,已经完成了土建工程建设任务,设备正在安装中,预计12月中旬可以申请省、市验收。 

四、“泾洋河湿地小区环境整治项目”进展情况:中标单位进场施工中,项目所需用地已经征用到位,累计拨付项目资金728万元,完成了建设内容85%。 

五、“县城污水处理厂中水回用项目”进展情况:经于省环保厅沟通,目前国家还无支持中水回用计划。故该项目只能进入省环保厅项目库,待国家项目申报指南支持该项内容后再行到省厅争取。 

44 

建成重要县乡公路40公里、一般县乡公路43公里、国有林区防火通道34.5公里,开工建设四级公路21公里。 

12月底前  

交通局 

建成重要县乡公路3条40公里。一是镇巴盐场镇至铁匠垭公路,路线全长12.9公里。预算投资3200万元,整个项目累计完成投资3200万元,占年度计划的100%。二是镇巴草坝至黎坝公路,路线全长8.5公里。预算投资2000万元,整个项目完成投资2000万元,占年度计划的100%。三是镇巴简池镇至大池镇公路,路线全长18.2公里。预算投资5500万元,累计完成投资5500万元,占年度计划的100%。三个项目累计完成投资10700万元。 

完成一般县乡公路43.1公里。一是长沙路青水至仁和公路15.9公里,预算投资2700万元,累计完成投资2700元,占年度计划的100%。二是红渔至黎溪坪四级公路27.2公里,预算投资4800万元。目前已完成路基、路面工程,累计完成工程投资4800万元,占年度计划的100%。 

国有林区防护通道34.5公里。其中,我局负责组织建设27.5公里,即青水镇东沟垭口经三元大松坪至梨溪坪公路环线共分两个标段, B标段已完成路基工程,正在进行路面工作。A标段悬崖路段较多,施工难度大,加之地处高寒地段,完成了路基开挖工程的95%。由林业局自建的7公里星子山林场道路已竣工。 

新建县乡公路建设项目21.5公里,分别按四级公路标准改建,毛(垭)盐(场)公路9公里、预算投资2520万元,按三级公路标准改建简永路12.5公里、预算投资4680万元。简永路项目正在进行招标,毛盐路计划未下达。 

45 

完成风评、物探、初设等工作,促进星子山隧道2017年内开工建设。 

12月底 

交通局 

星子山隧道已列入省道网调整计划,已列入省发改委建设前期推进计划项目.项目已于2月20日由陕西恒万达交通科技发展有限公司中标,负责施工图初设工作。1-11月,已完成外业勘察等相关工作,风评、环评、能评、土地预审等10项前期工作正在全力推进落实。 

46 

建设通村水泥路32条194公里,年底前实现贫困村全部通水泥路。  

12月底前  

交通局 

贫困村通村水泥路32条194公里,国开行贷款1.6亿元投入,实现100%的行政村通畅。9月初已全部启动建设,已完成路基开挖194公里,路面硬化189公里,完成投资报账5批次26个项目。 

47 

按二级公路标准改建县城过境段公路7公里。 

12月底前  

交通局 

桥梁标已全部完成桥梁下部工程和桥面铺设;隧道标已完成2个隧道掘井共900米;路基标已完成挡墙、护坡砌筑5100立方。目前已完成工程投资8000万元,占年度计划的100%。 

48 

加强安全生产精细化管理、标准化建设、新技术推广,抓好安全隐患排查整治,坚决杜绝重特大生产安全事故。 

12月底前  

安监局 

在全市第三季度安全生产追赶超越考核点评中位列第四,比二季度上升四个位次;强化风险防控体系,构建落实了《镇巴县防范和遏制较大以上安全事故工作方案》、《防范遏制较大及以上事故构建双重预防机制实施意见》、《企业安全生产主体责任执法年活动方案》以及《关于全面落实企业全员岗位安全生产责任制的指导意见》,建立了安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,健全了企业全员岗位安全生产主体责任制,有效防控化解了安全风险;采取政府购买服务的方式,在全县重点行业开展了安全生产“隐患排查专家在行动”活动和安全生产大检查工作,顺利通过省市专项检查和考核评估。截止11月底,全县共发生生产经营性事故2起,死亡3人。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、农业机械、特种设备等行业领域无生产安全伤亡事故。省市挂牌督办安全隐患按期整改到位。未发生较大以上生产经营性事故。重大节日、重点时段全县安全生产形势平稳,无安全事故发生。各项指标完成控制在市定范围之内。 

49 

建成巴山广场、沿山路二期、排污管网、泾洋桥及河滨大桥改造等项目,完成城北出入口和新街快慢车道分流改造,以及钓鱼观至小洋、民族园至团包梁路灯安装,启动建设安垭梁休闲观光步道,整治背街小巷1340米,新建星级公厕2座、移动公厕4座;推进龙首.融景城、学府花园二期商品房开发和农商行办公楼建设,策划实施老体育场改造、立体停车场建设等项目,持续完善功能、提升品位。 

12月底前  

住建局 

巴山广场建设工程共分两个标段,一标段巴山广场已完成临河护堤浇筑,二标段安置房已完成主体结构施工;沿山路二期工程已签订征地协议80,征地45亩,迁坟27座,拆迁房屋12户,工程共分4个标段,目前一标段已完成挡墙砌筑300米,二、三、四标段待征地和房屋拆迁结算后即可全面动工建设;庵垭梁栈道工程目前已完成规划建设方案初步设计,正进行地勘及地质灾害评估;河滨大桥拓宽改造工程拟在现有桥梁上游加宽,即将动工建设;泾洋桥排危改造工程已完成桩基和桥面施工,年底可建成通车;苗乡广场立体停车场工程拟建升降横移机械式车位322个,目前已进入招投标程序并完成工程平面布局规划设计,预计12月底动工建设;县城市政基础设施综合改造工程(包括城北体育场改造及人防工程、城南滨河景观工程、新街改造工程3PPP项目)已完成地形图测绘、地质勘察、方案设计、可研、风评、环评、规划选址、用地预审、PPP项目咨询服务机构采购、物有所值评价和财政承受能力评审及初步建设方案等大量前期工作;县农商行综合办公楼和城南学府花园商住楼二期正进行基础施工,北新街街口绿化美化、罗黑路人行道拓宽改造工程竣工投用;沿山路水果市场、马场农贸市场、鹿苑小区公租房、城南巴山广场片区和简池镇集镇老街改造、镇巴中学至清逸陵园段排污管网埋设、镇简路民族园至团包梁路灯安装、星级公厕及移动公厕建设、智慧城管平台建设项目有序推进。 

50 

以杨家河、渔渡、兴隆、观音、简池等集镇为示范引领,继续推进五大工程,逐步培育一批特色精品小镇。 

12月底前  

住建局 

各镇抢抓脱贫攻坚战略机遇期,全面加快住房和道路、园亭、广场等基础设施建设步伐,集镇建设的示范引领作用显著增强,农民就地城镇化步伐不断加快。 

51 

按照精细化、常态化管理要求,推进城市执法管理重心下移,加快智慧城管平台建设,强力整治市容环境、交通秩序和违法建设行为,集中治理乱修乱建、乱倾乱倒、乱停乱放、扬尘污染等城市顽疾,巩固提升国家卫生县城创建成果。 

12月底前  

住建局 

一是完成了执法体制改革初案,待县委、县政府批准后完成城市综合执法体制改革,成立城市综合执法局,推动城市管理向城市治理转变。二是借鉴阎良区和汉台区网格化管理经验,整合政法系统“天眼工程”等信息资源,启动了智慧城管平台建设前期工作,城市精细化和精准化管理水平得到提升。 

52 

重点消化存量商品房。 

12月底前  

住建局 

出台了《移民(脱贫)搬迁与库存商品房结合实施办法》,打通了商品房、移民搬迁房政策融合通道,鼓励房地产企业顺应市场规律,调整营销策略,加快去库存步伐。 

53 

启动城南片区、简池集镇棚户区改造。 

12月底前  

住建局 

简池集镇棚户区改造稳步推进,城南(巴山广场)片区棚户区改造安置楼主体竣工,广场已完成临河护堤浇筑,正进行场基施工。 

54 

启动第三期学前教育三年行动计划,狠抓13年免费教育、营养改善计划和校园安全管理,促进各类教育内涵式、均衡化发展。 

12月底前  

教体局 

1、2017年启动实施第三期学前教育行动计划,计划投入资金4600万元,实施长岭、黎坝、兴隆、碾子、仁村等镇中心幼儿园整体搬迁,城区新建幼儿园2所,其中城北幼儿园已建成并于9月顺利开园,城南幼儿园完成了选址工作。全县共有幼儿园43所,其中“普惠性”幼儿园达39所,占比达90.7%。2、全面免除学前一年、九年义务教育、高中阶段教育学生学费,13年免费教育政策落实率达100%。3、开展了学校营养餐管理员培训,规范了学校营养餐过程管理;继续落实政府统一招标、统一采购、统一分配、统一运送的“四统一”政策;严格执行了营养餐资金管理制度,坚持独立核算,确保了每生每天4元钱全部用于营养膳食。4、认真开展校园安全隐患排查整治,坚持一月一督查和整改销号制;学校饮食卫生安全管理进一步规范,消防安全和疾病防控工作进一步强化;学校道路交通安全教育宣传管理常态化,严格执行和落实交通安全四项机制及扎实开展“十个一”活动,扎实开展校园周边环境治理和校园反恐及各类应急疏散演练,制定了校园安全生产执法年实施方案,完成了安全生产大检查督查和省市级平安校园申报工作。5、通过大力实施义务教育均衡发展和“双高双普”达标创建工作,全面改善学校办学条件,提升师资队伍水平,强化教育管理,加强校园文化和教育信息化建设,有力促进了教育均衡发展和学校内涵发展。 

55 

围绕省级双高双普县创建标准,新建教学辅助用房及师生食堂5万平方米,硬化运动场7000平方米,完善学校信息化设施设备,确保年底前通过省政府验收。 

12月底前  

教体局 

我县“双高双普”创建工作有序推进。11月21日,通过国家义务教育均衡发展创建县验收。全县47所中小学校新建教学辅助用房及师生食堂5万平方米,已全部开工建设,硬化运动7000平方米已竣工验收并投入使用。47所学校设施设备安装已基本完成。 

56 

推行基本医疗+大病保险+医疗救助模式,确保贫困户家庭成员全部参加新农合及大病保险。 

12月底前  

卫计局 

我县数据清洗后建档立卡贫困人口52935人,全部参加新农合和大病保险,通过健康扶贫体检六个步骤精准识别全县因病致贫群众6445户6961人。全面落实建档立卡贫困群众在县域内住院先诊疗后付费、“一站式”结算和“扩、降、免、提”政策。逐步探索建立“医疗保障、能力建设、健康管理、统筹协作、监督考评”五大体系,构筑了以“新农合+大病保险报销+民政救助+政府专项救济+爱心基金”五大保障体系。按照“大病集中救治一批、慢性病管理一批、人文关怀一批”实行个性化治疗管理,依托“2+2+1”的家庭医生签约模式,组建180个医疗团队对建档立卡贫困户实行一对一的签约帮扶服务,构建了健康扶贫“镇巴模式”。 

57 

完成中医院整体搬迁,建成兴隆、仁村卫生院综合楼。加快贫困村标准化村卫生室建设。 

12月底前  

卫计局 

中医院搬迁工程21590㎡主体已完工,室内装修已完工,特殊专业精装修及手术室已完成95%,室外硬化已完成10%,污水处理系统已完成10%。兴隆中心卫生院业务综合楼3044㎡,主体已完工,室内装修中,已完成投资350万元;仁村卫生院业务综合楼1072㎡,主体已完工,室内装修中,已完成投资140万元。 

58 

强化分级诊疗制度落实、医疗质量管理和公共卫生服务,缓解群众看病难、看病贵问题。普及应用居民健康卡,逐步实现就医一卡通 

12月底前  

卫计局 

1、分级诊疗稳步推行。结合家庭医生签约服务和县镇一体化,逐步完善分级诊疗运行体制建设。逐步建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗制度。目前,下转患者的人次较去年同期增长2%。 

2、强化医疗质量安全管理。开展了改善医院环境提升“百日行动”,对20家医疗单位进行了质控专项检查,对中医院血透室进行了重点督查。邀请解放军301医院、西交大一附院、武警部队总医院等各级知名专家到我县开展了八期学术及健康教育讲座。加强对医疗机构的校验及注册管理,全面落实了县级三家医院和县疾控中心对口支医巴庙、永乐、小洋卫生院,对上年度支医人员进行了考评。全力做好县镇应急医疗救治工作。县医院的“二甲”复审及县医院危重孕产妇和新生儿救治中心通过了省市验收,县中医院在全市的中医院技能大比武中取得第二名的好成绩,为空白村卫生室招录了15名乡村医生,10家镇卫生院中医馆建成并投入使用。  

3、公共卫生工作有序推进。全面规范实施国家基本公共卫生服务项目,不断推进公共卫生服务均等化工作。成立了重大疾病防治工作领导小组和镇巴县健康联合体,建立了部门间重点传染病防控工作联席会议制度,助推健康镇巴建设。联合人社、民政、财政部门在全县启动实施结核病分级诊疗和综合防治服务模式试点工作。 

4、居民健康卡建设。全县24.78万条居民健康卡信息已审核结束,后期将与合作银行、制卡商继续比对清洗数据。用卡环境改造“区域卫生信息平台”一期建设通过省市验收并投入使用,二期建设工作完成了妇幼保健、计划免疫两个业务系统的部署对接并投入使用,预约诊疗、卫生数据综合统计分析、药品三统一和基本药物信息管理、分级诊疗等信息系统的对接已基本完成。新农合信息系统在全县定点医疗机构推广应用,并与区域卫生信息平台对接。 

59 

启动创建新一轮全国计生优质服务先进县,推进计生服务管理改革,落实全面二孩政策,人口自然增长率控制在5.5‰内。 

12月底前  

卫计局 

全面两孩政策稳妥有序实施,自2016年1月全面两孩政策实施以来,我县累计生育二孩2021人;截止11月底,全县人口自然增长率为0.47‰。 

60 

继续完善县、镇、村公共文化服务体系,促进县文化中心、博物馆等文化基础设施项目开工建设。加快贫困村文化设施建设。    

12月底前  

文广旅局 

1、县、镇、村公共文化服务体系建设情况。①积极贯彻落实《公共文化服务保障法》,利用县电视台、政府网站、官方微信等平台,宣传《公共文化服务保障法》基本内容和各镇(办)贯彻落实情况。②镇巴县图书馆已经搬入新馆。③县广播电视台制播能力工程项目首次被市发改局立项(中央预算内投资156万元已到位);④县博物馆新建项目成功申报并争取到2017年陕西省财政厅公共文化服务体系建设奖补资金300万元。⑤惠民演出80场,完成83.3.4%;农村公益电影放映1800场,完成94.3%,贫困村覆盖率为93%。群文品牌“月月喜相逢”成功演出了4场;协办了陕西省文化助力脱贫攻坚文艺演出走进镇巴活动。⑥完成7个贫困村的综合性文化服务中心建设。完成了2017年泾洋街道办、赤南、长岭、观音、碾子、青水、黎坝等7个镇文化站提档升级标准化建设。 

2、文化中心、博物馆建设情况。县城文化中心建设项目纳入安垭梁、体育场整体改造升级工程,完成拆迁面积核实工作;县博物馆新建项目,拆旧工作已经完成,目前正做地勘。 

3、贫困村文化设施建设。①为全县39个贫困村文化广场建设向国开行成功申请贷款338万元,资金已经划拨到各镇(街道办),开工建设的占一半多,有6个贫困村已经建成申请验收。检查维修了129个贫困村的应急广播,在脱贫攻坚政策宣传中发挥了积极作用。②村级文化建设补助资金第一批次按照3100元/村的标准已经拨付到位。③“广电扶贫宽带乡村”工程,贫困户有线电视入户3000户,贫困村WIFI热点安装60处。 

61 

完成《旅游发展总体规划》编制,深入打造观音山风景区、苗族特色村寨和草坝生态农业园区,启动建设旅游咨询服务中心、苗族风情谷主入口服务区;积极做好天坑群地质公园申报、全域调查、旅游开发等工作,严格落实保护责任及措施,依法打击私自圈占资源、人为破坏天坑等行为。 

12月底前  

文广旅局 

1、召开了镇巴县全域旅游创建工作推进大会;听取了北京大地旅游风景规划设计院负责人关于《镇巴县全域旅游总体规划》初稿修编情况介绍;草坝盘龙山景区、青水集镇、永乐天池寺景区、大池镇、黎坝镇、兴隆镇旅游发展规划均已评审通过。 

2、观音山风景区建设(楮河生态旅游开发建设)完成总投资8827万元,完成年度投资任务的126%。草坝生态农业园已完成投资5168万元。镇巴县游客咨询服务中心建设项目完成投资1162万元, 接待中心主体竣工,接待服务区、餐饮购物区、游客住宿区内部装修完成,正在对接智慧旅游平台安装事宜;青水苗族特色村寨建设项目完成投资700余万元,朱家岭村省级旅游精品村创建已于8月初通过省市验收。 

3、天坑群保护旅游工作。成立天坑群地质遗迹保护与开发工作领导小组,从交通、文广旅、国土、林业部门抽调人员成立了办公室,独立办公,政协副主席姚智儒同志兼任办公室主任。正式与中国地质科学院教授张远海等一批专家教授签订合作协议,统筹规划、指导我县天坑群地质遗迹资源保护与开发工作。 

62 

加强旅游环境整治,完善配套服务设施,强化旅游产品推介。 

12月底前  

文广旅局 

一是新建了7座旅游厕所,平安、永乐、泾洋、观音、兴隆5镇(办)的5座旅游厕所均已建成,青水镇、观音镇观音山景区2座已进入后期装修,将于12月中旬投入使用。二是镇巴县游客咨询服务中心、草坝、青水、黎坝3个镇级游客咨询接待点即将建成投用。三是210国道沿线的杨家河、拴马岭、大小毛垭等绿化平台2000余平米补种工作全面完成,翻修沿线公厕3座,新增亮化灯;四是在县城主路口、镇草路、庙青路和镇黎路等主要旅游线路增设标识标牌15面,黎坝镇新修农耕大道2公里,草坝景区铺设水泥路1.6公里。五是新发展培育多功能农家乐12家。六是加大旅游环境综合整治,开展旅游环境综合执法检查4次。 

63 

全年实现规上工业总产值38.5亿元、增加值18.1亿元,分别增长25%和15.5%。全年新增规上企业2户。 

12月底前  

经贸局 

1-11月份,预计实现规上工业产值43.6亿元,同比增长67%,实现增加值20.24亿元,同比增长14%。培育规上企业10户。 

64 

紧抓煤炭去产能政策机遇,整合现有资源,加强保留煤矿安全设施标准化建设,促进煤炭企业证照齐全、设施达标、管理规范、生产安全,努力提升综合效益。 

12月底前  

经贸局 

煤矿开采工艺方案已制定,煤矿企业安全生产许可证办理正在积极推进,扎实开展了安全检查,推动煤矿企业健康发展。 

65 

推进赤南砂岩石开采加工,鼓励石材企业加强新产品研发,有效提高附加值。 

12月底前  

经贸局 

完成赤南砂岩石石材矿山道路及矿山设备的购置,已进行试生产。积极开展石材企业新产品研发。 

66 

启动绿色产业园区扩容提档升级,建成熙园、兴顺及片片清公司茶叶精深加工项目,持续做大农副产品加工业。 

12月底前  

经贸局 

完成园区扩容前期准备工作;熙园、兴顺、片片清3户茶业加工项目厂房及配套基础设施建设完成90%。 

67 

加快贫困村电商服务站建设。启动创建全国电子商务进农村示范县,建成电商物流配送中心、镇级收发服务站13个、村级服务点60个。 

12月底前  

经贸局供销社 

1、电商示范县创建已通过商务部审批,村级服务站已注册66个,已完成52个贫困村电商服务站建设,投入运营。2、已完成镇级收发服务站14个,占全年任务的107%;村级服务点60个,占全年任务的100%。 

68 

重点引导相关煤矿退出,化解实体经济发展成本过高等问题。 

12月底前  

经贸局 

积极引导退出过剩产能的5户煤矿做好有关后续工作。 

69 

着力解决投资与引资信息不对称问题,紧跟产业发展趋势招商,加快实现从一般招商向理性招商、优惠政策招商向优质服务招商、政府大包大揽向明确企业主体转变,加大叩门招商、以商招商力度,积极吸引外出人士回乡创业。全年谋划招商项目25个,引资到位22亿元以上。 

12月底前  

经合局 

积极参加了在北京举办的第五届陕南绿色循环经济项目合作交流活动、在上海举办的汉中—长三角地区经济合作活动、第26届中国西部商品交易会、在深圳举行的汉中—深圳小农户对接大市场特色农产品产销对接暨重点合作项目推介签约仪式。截止11月底,我县共实施招商项目39个,新建项目14个,续建项目25个,累计到位资金26.8278亿元,完成市政府下达全年任务20.6亿元130.23% ,其中省外引资到位资金24.9047亿元,完成市政府下达全年任务19.04亿元的130.8%。 

70 

抓好五证合一两证整合等商事制度改革,进一步释放经济发展活力。全年新增私营企业40户、个体工商户650户。 

12月底前  

市场监管局 

1-11月,共发出“五证合一”内资(含私营)企业营业执照390份,其中新办167份,换证223份;农专社384份,其中新办349份,换证35份;共发出“两证整合”个体户营业执照1984份,其中新办1118份,换证866份。 

71 

建成县级产品质量和食品药品检验检测中心、镇级标准化快速实验室,完成食药监管所达标验收,加大食品药品监管和抽检力度,确保群众舌尖上的安全。开展专项整治,加强镇巴腊肉品牌保护。 

12月底前  

市场监管局 

县产品质量和食品药品检验检测中心已完成食品实验室资质认定,批准能力范围12大类26个项目174个参数。制定2017年食品药品抽检计划,1-11月完成全年食品抽检任务440批次;完成食品快速检测4947份,合格率100%。完成药品抽检53批次,已出报告31份,合格率100%。我县20个镇(办)均已建立镇级标准化快速实验室、食药所,等待省、市食安办验收;开展了打击食品药品制假售假专项整治,蜂蜜掺杂掺假专项整治、茶叶制假售假专项整治,白酒、乳制品、成品油制假售假专项整治等20余个专项整治行动。做好重大活动食品安全保障和农村集体聚餐备案工作,参与15次重大活动食品安全保障工作,完成农村集体聚餐备案达1420场次。实施商标专用权保护,开展了镇巴腊肉市场专项整治和打击商标侵权专项行动。 

72 

健全完善城乡市场体系,培育限上企业2户,新建镇级超市、供销社智慧超市各1个,开工建设冷链库物流项目。 

12月底前  

经贸局 

供销社 

经合局 

1、培育限上企业2户,占年任务的100%; 

2、已完成新建赤南镇级标准化超市1个(经营面积1180平方米)、泾洋供销合作社智慧超市1个(经营面积320平方米),占年任务的100%;。 

  

73 

加大通信网络基础设施建设,新建通信基站170座,建设互联网宽带端口2万个。 

12月底前  

移动公司 

1-11月,建设基站30个,完成综合业务机房建设33个,建设开通宽带端口19000个,地埋管道建设90管孔公里。 


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