索引号

016045510/2018-08705

主题分类

文化;扶贫

发布机构

扶贫办

生成日期

2018-10-08

文号

镇脱贫发〔2018〕62号

公开时限

长期公开

镇巴县脱贫攻坚领导小组(指挥部)关于印发《镇巴县推广国家通用语言文字助力脱贫攻坚行动计划(2018-2020年)实施方案》的通知

各镇(街道办),各行业扶贫部门,各驻村联户扶贫单位: 

  为做好我县国家通用语言文字的推广工作,助力打赢脱贫攻坚战,根据《教育部 国务院扶贫办 国家语委关于印发<推普脱贫攻坚行动计划(2018-2020年)>的通知》(教语用〔20181号)精神,按照省教育厅、省扶贫办、省语委印发《陕西省推广国家通用语言文字助力脱贫攻坚行动计划(2018-2020年)实施方案》(陕教〔2018169号)要求,结合本县工作实际,特制订《镇巴县推广国家通用语言文字助力脱贫攻坚行动计划(2018-2020年)实施方案》,现印发你们,请认真抓好贯彻落实。 

    

    

                      镇巴县脱贫攻坚领导小组(指挥部) 

                               2018926 

 

  镇巴县推广国家通用语言文字助力脱贫攻坚行动计划(2018-2020年)实施方案 

    

  为贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于脱贫攻坚工作重要指示精神,充分发挥普通话在提高劳动力基本素质、促进职业技能、增强就业能力等方面的重要作用,为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会奠定良好基础,根据中、省、市相关文件要求,结合本县实际,特制订本方案。 

  一、目标任务 

  1.树立国家通用语言文字认同感,促进交流沟通和素质提升。到2020,贫困家庭新增劳动力人口全部具有国家通用语言字沟通交流和应用能力,为传承、弘扬和发展中华民族优秀传统文化奠定坚实基础。 

  2.实行分类指导,加强精准发力。到2020,现有贫困地区青壮年劳动力具备基本的普通话交流能力,为促进贫困家庭脱贫致富提供新动力。 

  3.落实地方政府主体责任,充分发挥各方力量。到2020年,县域普通话普及率明显提升,初步具备普通话交流的语言环境,为提升“造血”能力打好语言基础。 

  二、时间进程 

  (一)宣传启动阶段(20188月—9月):广泛宣传,全面摸底,制定工作实施方案和培训工作计划,成立组织机构,明确工作任务,落实工作责任。 

  (二)组织实施阶段(201810月—20206月):全面实施普通话推广、培训工作,不断提高青壮年农民、党政机关公务员、事业单位、公共服务行业等人员的普通话水平,按时上报相关资料,积极接受上级工作检查和中期评估。 

  (三)总结提升阶段(20207月—202012月):全面开展自查自纠、总结工作成效,积极接受上级评估验收。 

  三、重点工作及实施办法 

  (一)全面开展青壮年农民普通话培训 

  1.各镇(办)、行政村要聚焦贫困地区和贫困家庭,对不具备普通话沟通能力的青壮年农民进行专项培训。要结合当地旅游服务、产业发展、劳务输出等需求,依托镇村两级成人文化技术学校,举办“人人通”推普脱贫培训班。培训工作由驻村干部和村委负责对培训人员进行摸底并分批次按期组织相关人员参加专项学习培训,培训其它组织(含建档)工作由镇村两级成人文化技术学校负责,师资由各镇(办)中心小学选派,原则上要选派普通话水平达到二级甲等以上的教师。负责培训的教师要选择合适内容,认真备课,认真培训,力争达到事半功倍的效果。 

  2.鼓励村民借助信息化学习工具和资源自主学习,带动推普工作进村、入户、到人,为农村劳动力走出去能交流、工作送上门来能适应,打下坚实的语言基础。 

  3.对参加培训但不合格的人员要依次参加下一轮培训,直至合格为止。经过培训合格的学员,要颁发培训合格证书(自制),落实相关资助政策,由扶贫部门优先推荐就业、学习机会。 

  (二)重点做好职业技术培训与普通话推广融合 

  1.各级各部门要充分利用现有职业教育资源和培训项目,依托县职教中心和其他农民技术培训学校,扎实做好农村实用技术培训和职业技能培训。 

  2.在开展农村实用技术培训和职业技能培训时,要将学习掌握普通话纳入各类培训的重要内容与考核。县职教中心要选派普通话水平较高的教师进行专项指导,要坚持职业技能培训与普通话普及推广并重,开发完善有效的培训模式,提高贫困劳动力普通话普及和应用水平,解决因语言不通而无法就业创业脱贫的问题,提高就业竞争力,拓展职业发展空间,促进就业脱贫。 

  (三)切实发挥公务员表率作用 

  1.认真执行《陕西省实施<中华人民共和国国家通用语言文字法>办法》,各级新录用公务员的普通话水平应当达到三级甲等以上,切实发挥党政机关在推广使用国家通用语言文字工作中的表率作用。 

  2.加强党政机关公务员和事业单位、公共服务行业人员等普通话培训,提高贫困地区干部职工推广使用国家通用语言文字的意识和应用能力。 

  各镇(办)、村要采取多种措施,通过专家培训、集中学习、“一对一”互帮互学等有效方式,对不具备国家通用语言文字沟通能力的基层干部、驻村队长进行专门培训,2020,力争所有在职干部具备国家通用语言文字应用能力。 

  3.大力开展国家三类城市语言文字工作创建,力争到2020年通过达标验收。 

  (四)不断提升学校语言文字工作水平 

  1.县教体局要组织全县中小学、幼儿园把提高学生语言文字应用能力列入学生培养目标的基本要求,将语言文字作为教育教学的基本内容,将学生语文素养的培养融入到德育、智育、体育、美育、社会实践等各项教育活动及校园文化建设中。 

  2.县教体局要指导各中小学、幼儿园对照《中小学语言文字工作指导标准》和《幼儿园语言文字工作指导标准》,要按照达标建设的目标任务和完成时限,积极开展语言文字规范化达标建设,确保普通话和规范汉字成为教育教学和校园生活的基本用语用字,为学生创设良好的国家通用语言文字学习和应用环境。所有学校最迟应在2020年前完成达标建设工作,充分发挥学校作为语言文字工作基础阵地作用。 

  (五)提升教师国家通用语言文字应用能力 

  1.将国家通用语言文字方针政策、法律法规和基本规范标准纳入各级各类校长综合培训和教师业务培训,强化师生自觉规范使用国家通用语言文字和自觉传承弘扬中华优秀语言文化的意识。 

  2.新录用的各级各类学校教师普通话水平必须达到国家规定的等级标准。 

  3.各学校要对所有现任教师普通话水平等级达标情况进行摸底调查,掌握基本情况,对尚未达到国家规定标准的教师,特别是贫困地区的教师,要根据实际情况举办贫困地区教师普通话培训班,辅以远程自学、校本研修、帮扶结对等方式,帮助未达标教师参加普通话等级测试,争取2020年前所有贫困地区教师的普通话水平能够胜任教学工作。同时积极选派人员参加教育部、国家语委举办的语言文字规范标准培训班、书法教师培训班和普通话进修班等,不断提高教师的国家通用语言文字意识、语言文字应用能力和中华优秀语言文化传授能力。 

  四、保障措施 

  (一)加强组织领导,高度重视推普脱贫工作 

  1.要将推广国家通用语言文字作为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的重要基础工作,落实各级政府的主体责任,形成县镇村三级联动、相关部门密切配合的推普脱贫攻坚工作机制。 

  2.各镇(办)要严格按照本《方案》的时间进程和工作要求,统筹安排,成立专门的组织机构,落实工作人员,保障经费投入,制定切实可行的行动计划,明确时间表和路线图,确保各项工作有序推进。 

  3.各镇(办)、学校要及时摸清本地(单位)需要培训普通话人员情况,按村、单位建立登记册(自制),按时填报“镇巴县推普脱贫工作基本情况统计表”。  

  4.各镇(办)、学校要充分结合实际,根据推普脱贫攻坚任务和目标,强化工作措施,特别是深度贫困地区和列入年度脱贫摘帽镇()、村,要率先行动,统筹安排好普通话培训活动和所需经费,将普通话学习掌握情况记入贫困人口档案卡,确保脱贫攻坚目标如期实现。 

  (二)强化培训引导,提升推普脱贫工作效能 

  1.各镇(办)、各学校、相关单位要充分发挥国家通用语言文字在脱贫攻坚中的“扶志”和“扶智”作用,按照中省市县各级工作部署,切实加强培训,严格达标考核,不断提高全县普通话整体水平。 

  2.各级各类学校广泛持续开展“中国梦·爱国情·成才志”中华经典诵写讲活动和规范汉字书写等优秀传统文化教育普及活动,增加优秀传统文化课程的内容。 

  3.各镇(办)和有关单位要结合本地实际,建成一批面向社会的“诵读广场”“诵读讲堂”等经典诵写讲活动场所,利用节假日和农闲时间定期举办“乡村大讲堂”等诵读、书写活动。同时,加强普通话培训资源和培训能力建设,充分使用《普通话常用1000句》《普通话对照册》《地方读本》等普及读物,免费向村民和有学习需要的人群发放,要研究开发或引进普通话学习辅助学具或软件,利用现代信息技术手段,面向社会公众提供陕西语言文字资源和网络应用服务。 

  (三)严格督查考核,确保推普脱贫工作取得实效 

  1.省上已将普通话普及率的提升纳入地方脱贫攻坚考核内容。为确保我县在该项考核中不出现失误,县脱贫攻坚领导小组(指挥部)将组织县教体局、县扶贫办等部门联合加大工作督查力度,定期实施专项检查,并将工作情况纳入各镇(办)、各部门脱贫攻坚工作绩效考核,列入驻村干部和驻村第一书记的主要工作任务。对行动迅速、措施得当、成效显著的予以表彰;对推卸责任、措施不力、进展迟缓的予以通报。 

  2.建立推普脱贫工作季报制度。按照省上要求,各镇(办)应在每季度首月6日前将季报表分别报县教体局、县扶贫办(教体局、扶贫办集中汇总后分别报送上级部门)。其中涉及学校、站所组织的培训,按照属地管理原则,由镇(办)集中填报;县教体局、扶贫办、人社局、农业局等部门组织的县级职业技术类培训按照相同方式、时间上报。本季度报表930日前上报。 

  (四)注重宣传动员,积极营造良好的工作氛围 

  1. 推普脱贫工作涉及面广,情况复杂,各镇(办)、各部门要通过广播电视、报刊、宣传栏、新媒体等多种渠道,采取群众喜闻乐见、通俗易懂的多种方式,大力宣传推广普通话对于促进贫困人口脱贫致富、贫困地区增强发展“软实力”的重大意义,不断提高全民推广使用普通话的思想意识。 

  2.要充分发挥语委成员单位的作用,结合行业特点,出台具体举措,形成工作合力,要积极发挥学校对社会和家庭的辐射带动作用,鼓励学生帮助家长学习提高普通话水平,鼓励教师、播音员主持人、寒暑假返乡大学生等积极参与“人人通”推普扶贫培训工作,鼓励和吸引企事业单位、社会团体和个人支持语言文字扶贫工作,努力推动全社会形成共识,营造良好氛围,为我县脱贫攻坚工作贡献力量。 

  各镇(办)要结合工作实际,制定详细具体、切实可行的推广国家通用语言文字助力脱贫攻坚工作计划,连同“镇巴县推普脱贫工作基本情况统计表”、推普脱贫工作联络人员名单于930日前分别报送县扶贫办、县教体局。 

  县扶贫办联系人:王晗        电话:18509162599 

  邮箱:503106515@qq.com 

  县教体局联系人:郝林合      电话:15092567558 

  邮箱:1326890056@qq.com 

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