索引号

016045633/2017-09078

主题分类

水利、水务

发布机构

政府办

生成日期

2017-09-11

文号

镇政办发〔2017〕74号

公开时限

长期公开

镇巴县人民政府办公室关于印发镇巴县水污染防治2017年度工作方案的通知

各镇人民政府、泾洋街道办事处,县政府各工作部门、直属事业单位,省、市驻镇单位: 

  镇巴县水污染防治2017年度工作方案》已经政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施 

    

    

  镇巴县人民政府办公室 

                               2017831 

    

  镇巴县水污染防治2017年度工作方案 

    

  为贯彻落实市政府《关于印发<汉中市水污染防治工作方案>的通知》(汉政发〔201617号)和市政府办《关于印发<汉中市水污染防治2017年度工作方案>的通知》(汉政办发201719)要求,有序推进我县水污染防治工作目标任务顺利完成案。 

  一、水质目标 

  控制指标汉江、嘉陵江流域地表水水质优良(达到或优于类)比例达到100%,主要指标不低于2016年水平(见附件1)。我县集中式饮用水水源地水质全部达标 

  巩固提升指标:镇巴县泾洋河、楮、纳溪河、双河断面水质稳定保持Ⅱ类泾洋河力争达到Ⅰ类渔水河徐家河毛家河伊家河入嘉陵江出境断面水质稳定保持Ⅱ类赤南水库稳定保持Ⅱ类(见附件3)。 

  二、重点任务 

  ()工业污染防治 

  1.强化“10+3企业取缔工作。向社会公开已取缔的“10+3企业清单,全面总结取缔工作完成情况并报政府。加强环境执法后督察,杜绝不符合产业政策且已关闭的工业企业死灰复燃。(县经贸局牵头县发改局、环保局等配合;各(街道办)负责落实。以下均需各(街道办)落实,不再另外说明)  

  2.集中治理工业集聚区水污染。督促各类新建的工业集聚区、产业园区开展规划环评,同步规划、建设污水及垃圾集中处理等污染治理设施。2017年底前建成并运行污水集中处理设施,全部安装自动在线监控装置,再生水利用率不低于20%。逾期未完成的,一律暂停审批和核准其增加水污染物排放的建设项目。(县环保局牵头,县科技局经贸局配合 

  3.污染企业退城入园(区)。全面排查城市建成区内现有石油化工、造纸、印染、钢铁、有色金属、原料药制造等高污染企业,2017年底前,高污染企业全部搬迁入园(区)。(县经贸局牵头,县环保局配合) 

  4.开展矿山企业专项整治,严查环境违法行为。督促矿山企业做好环保设施建设,要求各企业必须按照生产规模修建拦渣坝、污水沉淀池等设施,对污染物直排、未能达标排放或规范处置的矿山企业责令限期整改,达到排放要求方可允许作业。(县环保局牵头,县国土局配合) 

  5.开展危险化学品专项整治。结合我县实际,加强对屈家山锰矿、平安硫铁矿等涉重涉危企业的综合污染防治检查,对涉重企业所有污水、雨水排放口、无组织排放口进行检查,重点规范和加强事故应急池、雨水收集池建设及运行管理,确保污染防治设施正常运行,污染物稳定达标排放。检查固体废弃物存贮场所等是否存在环境安全隐患环境应急预案备案和演练情况环境风险防范设施建设和运行情况、环境应急物资储备等情况。对存在污染隐患的企业要求限期整改,防患未然。同时,按照有关规定和技术规范加强重金属排放企业的日常环境监管、监测,及时发现和处置环境污染隐患问题。(县环保局牵头,县安监局配合) 

  (二)城镇污染治理 

  6.加快城镇污水处理设施建设与改造。推进城镇污水处理设施建设与改造,加强配套管网建设,完善排污系统雨污分流设施改造。认真组织实施县污水处理厂提标改造项目工程建设,2017年底前,污水处理厂达到一级A排放标准,县城污水处理率达到85%以上,出水水质100%达标。(县住建局、环保局牵头,县发改局财政局、经贸局、农业局配合 

  7.推进污泥规范处理处置。污水处理设施产生的污泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置,禁止处理处置不达标的污泥进入耕地,非法污泥堆放点一律予以取缔,健全污泥转运管理机制,污泥无害化处理处置率达到75%以上。(县住建局牵头,县环保局配合) 

  8.城镇再生水综合利用。2017年底,我县单体建筑面积超过1万平方米的新建公共建筑、5万平方米以上集中新建的保障性住房,配套安装建筑中水设施。(县住建局牵头,县发改局财政局经贸局、国土局、环保局水利局配合 

  ()农业农村污染防治 

  9.控制农业面源污染。完成农业面源污染调查前期准备,制订并实施农业面源污染综合防治方案。实行测土配方施肥,推广精准施肥技术和机具,到2017年底,我县测土配方施肥技术推广覆盖率、化肥利用率和农作物病虫害统防统治覆盖率不低于2016年水平。2017年底前,完成环境激素类化学品生产使用情况调查,对水源地、农产品种植区及水产品集中养殖区开展风险监控评估,对环境激素类化学品实施淘汰、限制、替代等措施。(农业牵头,县发改局财政局经贸局、国土局环保局水利局市场监管局配合 

  10.防治畜禽养殖污染。县农业局参照环保部、农业部《畜禽养殖禁养区划定技术指南》,加快畜禽禁养区划定工作,20179月底前,向社会公布畜禽养殖禁养区划定方案。2017年底前,依法关闭或搬迁畜禽养殖禁养区内养殖场(小区)和养殖专业户。新(改、扩)建规模化畜禽养殖场(小区)要实施雨污分流、粪便污水贮存、处理和资源化利用。(农业牵头,县环保局配合 

  11.深入开展农村环境综合整治。以精准扶贫和美丽乡村建设为抓手,加快农村生活污水集中处理设施建设,推动城镇污水处理设施和服务向农村延伸,改善农村人居环境,开展农村小型河流河道清淤疏浚、生活垃圾集中处置和改水改厕等美丽乡村建设工程。实行“以奖促治”政策,逐步扩大农村环境综合连片整治范围,完成年度农村环境综合整治任务,重点解决严重危害农村居民健康、群众反映强烈的突出环境问题。积极推进省级生态文明建设示范县、示范乡镇和示范村创建。(县环保局牵头,县住建局财政局、水利局农业局配合 

  ()水资源节约保护 

  12.严格水资源管理。严格落实水功能区限制纳污制度建设和措施,达到《城市节水评价标准》Ⅱ级节水要求。(水利牵头,县发改局经贸局住建局市场监管局等配合 

  13.提高用水效率。开展万元国内生产总值用水量指标等用水效率评估,把节水目标任务完成情况纳入地方政府政绩考核并按年度实施。对取、用水总量达到或超过控制指标的,暂停审批其建设项目新增取水许可。严格执行国家鼓励和淘汰的用水技术、工艺、产品和设备目录。将再生水、雨水、矿井水等非常规水源纳入水资源规划或节水专项规划,并提出目标要求。(县水利局牵头,县发改局经贸局、住建局配合 

  14.开展生态流量试点。依法保护生态空间,完善水资源保护考核评价体系。科学确定生态流量,完善水量调度方案,保障河流生态流量。(县水利局牵头,县发改局环保局配合 

  (五)水生态环境保护 

  15.保障饮用水水源安全。严格水源保护区周边区域建设项目环境准入,有序开展乡镇及以上集中式饮用水水源规范化建设与评估,依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口,加强饮用水水源监控、风险防控与应急能力建设。加强农村饮用水水源保护和水质检测,供水水质达标率在92%以上。2017前,编制并批准实施重要饮用水水源地安全保障达标建设实施方案或规划。(县水利局牵头,县发改局环保局、住建局、卫计局配合 

  16.防治地下水污染。开展“双源”(城市地下水饮用水水源和污染源)及补给径流区内重点监管污染源调查评估,完成集中式地下水型饮用水水源补给区环境状况调查年度目标任务,石化生产存储、销售企业和工业园区、矿山开采区、垃圾填埋场等区域逐步实施必要的防渗处理。2017年底前,加油站地下油罐全部更新为双层罐或完成防渗池建设。(县环保局经贸局牵头,国土住建局水利局配合 

  17.全面推行排污许可。20178月底前,完成矿山开采行业排污许可证核发;年底前,完成《水污染防治行动计划》《陕西省水污染防治工作方案》所涉及重点行业排污许可证核发。以改善水质、防范环境风险为目标,将污染物排放种类、浓度、总量、排放去向等纳入许可证管理范围,禁止无证排污或不按许可证规定排污。(县环保局负责) 

  18.提升水环境监管水平。进一步加强县环境监管网格化管理,统一规划设置监测断面(点位)。2017年底前,建成全统一的水环境监测网,着力提升饮用水水源地水质全指标监测、水生生物监测、地下水环境监测、化学物质监测及环境风险防控技术支撑能力。(县环保局牵头,县发改局、国土住建局水利局农业局配合 

  19.加强环境信用体系建设。构建守信激励与失信惩戒机制,环境保护、银行、证券、保险等部门或机构要加强协作联动,2017年底前,建立企业环境信用评价体系。(中国农业银行镇巴支行牵头,县经贸局环保局水利局配合 

  (六)强化科技支撑 

  20.编制技术指导目录。宣传推广陕西省水污染防治技术指导目录,加强指导目录的实施,提高入选技术示范推广率,建立信息反馈机制。未达到水质目标要求的因地制宜,选择适用技术,编制技术指导目录。(县科技局牵头,县发改局经贸局环保局配合 

  21.加强环保新技术示范推广。重点推广饮用水净化、节水、水污染治理及循环利用、城市雨水收集利用、再生水安全回用、水生态修复、畜禽养殖污染防治、污泥资源利用和安全处置等适用技术,推动科技成果共享与转化。(县科技局牵头,县发改局经贸局环保局住建局水利局农业局配合 

  (七)重点流域污染防治 

  22.强化水环境目标管理。2017年底前,制定完成22个水污染防治专项方案(见附件4向社会公开逐级分解落实水污染防治工作责任。(县环保局牵头,县发改局经贸局、国土住建局水利局农业局、法制办等配合 

  23.扎实推进行动方案实施。做好《汉江丹江流域水质保护行动方案(2014-2017年)》收官工作。汉江、嘉陵江流域全面排查尾矿库、矿山开采和加工、交通干线等风险源,保障水质安全。(县环保局牵头,县发改局经贸局住建局水利局农业局配合 

  24.突出分区域精准治理。汉江、嘉陵江流域重点排查尾矿库、矿山开采和加工、交通干线等风险源,保障水质安全。(县环保局牵头,县水利局农业局、交通局、安监局等配合) 

  、保障措施 

  (一)夯实主体责任。推行河长制,分分段夯实流域水环境管理主体责任。各镇(街道办)、各部门要按照本工作方案要求,制定各自实施方案,并报县环保局备案。实施方案应对标水质目标,量化重点工作,落实责任分工,明确时间节点,完善保障措施。级各部门要对牵头和负责的工作制定年度计划,加强督办。 

  (二)强化调度通报。各镇(街道办)、各有关部门每季度首月10日前向县环保局报送上季度牵头和负责的工作任务完成情况。县环保局定期对相关部门任务完成情况进行通报。各镇(街道办)、各有关部门于1215前编写自查报告报县环保局 

  (三)细化信息公开。镇(街道办)、各有关部门每半年公布辖区环境质量状况和重点工作进展情况,包括红黄牌企业名单、达标方案实施情况、城市饮用水安全状况、区域水环境质量及其城排名、重点排污单位情况和环境违法典型案件等,主动接受公众监督。 

  (四)严格考核问责。对照水污染防治目标责任书开展年度考核工作,考核结果向社会公布,并作为水污染防治和生态补偿等资金分配的参考依据。依据考核追究责任,对未通过年度考核的,要约谈有关镇人民政府(街道办)及相关部门负责人,提出整改意见,予以督促整改落实,并对相关人员进行追责。未完成地表水年度目标的镇人民政府(街道办),暂停审批新增排放水污染物的项目。 

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