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局属各企（事）业单位、各股室：
2023年春节日益临近，为认真贯彻落实中省市和县委、县政府关于近期安全生产暨信访维稳工作的部署，扎实做好经贸系统2023年春节期间安全生产及信访维稳各项工作，切实保障人民群众生命财产安全和社会稳定，现就有关事项通知如下：
一、提高政治站位，强化责任落实
各企事业单位、股室要切实增强对安全生产及信访维稳工作极端重要性的认识，认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产和信访维稳工作重要批示指示精神，从思想认识、组织领导、责任落实等方面高度重视和切实加强安全生产和信访维稳工作；要严格按照县委、县政府的总体部署，全面履行安全生产、信访维稳工作职责，形成上下联动、齐抓共管的良好工作格局；要坚决克服麻痹思想、懈怠情绪和侥幸心理，严阵以待，严防死守，要坚决扛牢防范化解重大安全风险和信访维稳的政治责任，确保经贸系统2023年“春节”期间不发生安全生产事故和越级上访群体性上访不良事件。
二、加强组织领导，明确职责分工
（一）组织领导。为确保2023年“春节”期间经贸系统稳定，成立由局主要领导任组长，分管领导任副组长，各股室负责人和煤炭局班子人员为成员的2023年“春节”期间安全生产和信访维稳工作领导小组，办公室设在局安全监察股，负责组织协调2023年“春节”期间安全生产和信访维稳工作有序开展。
（二）职责分工。按照“三个必须”的工作要求，全面开展2023年“春节”期间安全生产、信访维稳工作。具体职责分工如下：
1．县煤炭工业局负责全县两家煤矿企业春节期间安全生产及涉煤信访维稳工作；
2．电商办负责指导全县电商企业及各服务站点春节期间安全生产及信访维稳工作；
3．发展和信息化股负责锰矿石材等非煤矿山企业和中省驻镇及四大运营商（移动、电信、联通、广电）企业春节期间安全生产及信访维稳工作；
4．商务股负责限上商贸流通企业及废旧物资回收行业春节期间安全生产及信访维稳工作；
5．工业股负责规上工业企业、改制企业春节期间安全生产及信访维稳工作，并负责组织协调2023年“春节”期间安全生产和信访维稳工作开展；
6．非公经济促进股负责指导服务平台、其他中小企业春节期间安全生产及信访维稳工作；
7．安全监察股负责民爆物品销售企业春节期间安全生产及信访维稳工作；
8．综合股（党办）负责系统党支部退休职工春节期间信访维稳工作。
三、加强宣传教育，扎实开展隐患排查整改
各企事业单位、各股室要以常态化“进知解”走访等活动为契机，通过电视、网络、报刊、工作群、微信公众号等现代化媒体，大力宣传安全防控、反恐防暴、电信诈骗、应急避险、自救互救等安全防范知识，形成全员参与安全生产“共建共治共享”的良好氛围。要积极组织和参与各级安全管理机构组织开展的安全生产培训活动，不断提高员工的安全生产意识和技能。“春节”到来之前，各企事业单位、各股室要结合各自的职责分工，按照“纵向到头、横向到边，不留死角、不留空白”的原则，开展一次全方位安全隐患大排查大整治，以更高的标准、更严的措施、更硬的手段对煤矿、限上商贸和成品油、规上工业、民爆物品销售等重点行业领域企业进行“地毯式”和“拉网式”安全排查，彻底消除隐患。特别是煤矿及商贸和成品油领域要结合前期开展的安全生产专项整治三年行动和大排查大整治等工作和上级部门检查反馈的问题，进一步加大隐患排查和整改力度。对排查出来的安全隐患要建立台账，明确整改时限并落实专人督促、指导企业限时整改到位，确保安全形势持续稳定。
四、认真梳理排查，积极化解稳控信访事项
“春节”期间信访维稳和安全生产工作是当前经贸工作的重要政治任务。各企事业单位、各股室要组织专门力量，迅速开展矛盾纠纷排查，对各类不稳定、不确定因素，特别是可能诱发的越级、集体、非正常上访等问题逐一排查到位，建立工作台账。要牢固树立群众观念，及时妥善解决群众的合法合理诉求，耐心细致做好政策法规宣传解释和群众情绪疏导工作。对可能上访滋事闹事人员，要逐一落实稳控措施，特别是涉煤信访问题，县煤炭工业局要特别做好县煤矿及年产30万吨以下关闭退出煤矿遗留的信访问题化解工作，随时掌握动向，及时做好稳控工作，切实扛牢包抓化解稳控责任，确保不漏管、不失控，不发生问题。对可能策划串联上访的群体，要密切注意动向，做好挑头人、重点人的法治宣传教育工作，防止串联聚集。
五、加强值班值守，提升应急响应能力
各企事单位、股室要紧盯生产任务较重和安全风险较高的部位，以周密的安全防范为导向，密切关注灾害天气预报预警，细化应急预案，备足应急物资，完善与辖区政府及应急、水利等部门协调机制，针对性开展应急演练，加强培训和评估，切实提高快速处置和指挥能力。2023年“春节”期间务必严格执行领导带班、重要岗位24小时值班和情况报告制度。
六、工作要求
（一）提高认识，夯实责任。局属各单位、股室要深入贯彻县委、县政府领导重要指示精神，牢固树立安全生产“红线意识”和“底线思维”，要以“时时放心不下”的责任感，“事事放心不下”的实际行动，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，对当前安全生产工作进行再动员再部署。安全生产隐患排查组负责人要带头深入企业、深入现场，督促指导，周密部署、狠抓落实，确保排查工作不走过场。
（二）加强监管，确保实效。局属各单位、股室要进一步加大监管力度，对检查发现的安全隐患，要及时下达整改指令，落实专人负责跟踪，及时消除事故隐患；对风险较大、事故易发的生产经营单位要严格按照“四个一律”要求，采取坚决果断措施，立即停产整顿；对不具备安全生产条件的各类企业要立即依法予以关停，对停产半停产、间断经营企业要做好定期巡查检查，坚决不能留下一处监管盲区和检查死角。
（三）积极化解，全面稳控。各单位、股室要围绕无到市赴省聚集和进京走访、无涉访个人极端行为、无因信访问题引发负面炒作的“三无”目标，认真做好排查工作，及时掌握和发现苗头性问题，并有针对性地采取防控措施，把工作做在前头，把矛盾纠纷化解在基层解决在萌芽状态。对排查出的问题，能解决的要及时解决处理，对一时不能处理的，要做好当事人的说服教育和稳控工作。
（四）广泛宣传，增强意识。局属各单位、股室要切实加强安全生产宣传教育，充分利用公众号、工作群、网络等媒体，加强对安全生产工作的宣传和舆论监督力度，增强全民安全意识，教育引导企业和广大干部职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。
（五）强化监督检查，严明工作纪律。各企事业单位、股室
要把生产安全事故信息报送工作放在重要位置，加强领导，夯实责任，确保及时、有效地报送信息和处置事故。依法严厉打击瞒报谎报漏报事故行为，对谎报、瞒报、漏报生产安全事故的生产经营单位，将对事故发生单位和有关责任人员进行严肃处理。
根据县安委会、县信访联席办工作要求，2023年“春节”期间，实行日报告制度。各单位、股室要加强应急值守，于每日15时前将当天安全生产及信访保障情况报局安全监察股（电话：6712707，有事报事，无事报平安）。
镇巴县经济贸易局
2023年1月1日