为深入贯彻落实汉中市烟草专卖局关于进一步加强市场监管工作的决策部署，镇巴县局立足本地实际，特制定本计划。

一、工作要求

秉承“依法监管、公正高效、公开透明”的原则，镇巴县局积极转变监管理念，创新监管方式，规范监管行为，显著提升监管效能，为镇巴县辖区卷烟市场营造一个优良的环境。

二、工作目标

“双随机一公开”制度，即以“随机抽取检查对象，随机选派执法人员”的方式，开展烟草专卖执法检查的执法机制，体现了法治精神和公正原则，确保执法行为的规范性和有效性。

（一）检查对象

镇巴县辖区内的检查对象涵盖全县范围内持有烟草专卖零售许可证的企业与个人。截至目前，镇巴县局共有卷烟零售客户948户，其中城镇零售客户203户，农村零售客户745户。

（二）抽查比例

根据市局前期制定的全年抽查计划，按照辖区零售户总数20％的比例要求，镇巴县局2025年市场监管随机检查抽查户数为190户。

（三）抽查时间

依据检查规定，镇巴县局将采取随机抽样的方式确定被检查单位及执法人员（至少两人）。年度检查工作定于1月3日上午12：00前完成。

（四）抽查内容

1．是否遵守许可证管理规定进行生产经营活动；

2．是否存在《许可证管理办法》第44条规定的行为；

3．是否存在未在当地烟草公司进货行为；

（五）检查类型

现场检查

（六）制定依据

《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第十四条；

《烟草专卖许可证管理办法》第三十七条；

《烟草专卖许可证管理办法》第四十四条；

《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第二十三条；

三、结果分析反馈，全面公开

镇巴县局严格遵循双随机抽查计划，对抽查情况进行细致审查，确保是否存在任何问题，并根据实际情况依法依规作出相应处罚。检查结果将由县局专卖股统一汇总反馈，同时，专卖稽查员将双随机检查情况及时在县局公示栏及行政审批局办证大厅进行公开公示。此外，依据检查结果，将对卷烟重点户和卷烟零售大户档案实施精细化管理，建立详实的台账，并在日常检查工作中加大抽查力度，确保监管措施落实到位，维护市场秩序。

附件：镇巴县烟草专卖局2025年“双随机一公开”随机抽取零售户公示公告

                          镇巴县烟草专卖局

                           2025年1月3日