简池镇,面对辖区内家长里短、邻里地界、劳资纠纷等易发多发的基层矛盾,镇党委、政府立足镇情实际,深刻剖析以往矛盾化解中“凭经验办事、环节易断、收尾松散”等痛点,创新探索出排查、研判、调解、签约、回访“五步闭环法”。该方法将矛盾化解工作从“被动救火”向“主动创稳”转变,有效减轻了镇村干部负担,真正做到了把矛盾化解在基层、消除在萌芽。
常排查全摸清,变“事后救火”为“事前预防”。坚持“防重于救”,依托全镇网格化管理体系,组织网格员、村干部常态化开展拉网式排查。通过日常巡查、院坝议事等方式,全方位收集宅基地纠纷、家庭积怨、劳资争议等隐性矛盾线索。对排查出的问题逐一登记造册,建立动态更新台账,做到底数清、情况明,牢牢掌握维稳主动权。
分类型定专人,变“胡子眉毛一把抓”为“精准施策”。发挥镇综治中心牵头抓总作用,联合派出所、司法所等部门开展综合研判,实行分级分类处置。简单诉求由网格员当场解决;一般纠纷定人限时办结;复杂事项成立专班联办;疑难积案由领导包案督办。通过精准分流,实现“小事不出网格、大事不出村、难事有人管”。
先顺气再讲理,变“生硬说教”为“法理情交融”。针对群众“争口气、解心结”的心理特点,推行“背对背”调解与“面对面”普法相结合。先耐心倾听群众诉求,疏导对立情绪;再结合乡情乡理与法律法规,讲清底线规矩。合理诉求全力帮扶解决,不合理要求耐心解释引导,做到事解心开,实现情理法的有机统一。
立字据签协议,变“口头承诺”为“刚性约束”。为防止矛盾反复反弹,严格落实书面调解制度。对达成一致的纠纷,明确责任主体、兑现时限及违约后果,由双方签字按印、调解员见证存档。对涉及金额较大或易反悔的棘手纠纷,主动对接司法所进行司法确认,赋予协议法律效力,从根源上杜绝“调而不决、决而不行”。
常回头多回访,变“结案了事”为“案结人和”。建立常态化跟踪回访机制,将工作延伸至协议签订之后。对一般纠纷通过电话或上门了解履约情况及思想动态;对重点疑难案件实行专人长期盯办。一旦发现情绪反复或履约不到位,立即再次介入补漏,形成完整的治理闭环,彻底斩断矛盾死灰复燃的可能。
简池镇通过推行“五步闭环法”,以土办法破解新难题,用硬招数兜牢民生底线,不仅有效降低了辖区信访量,更提升了群众的获得感与安全感,绘就了一幅平安和谐的乡村振兴新画卷。

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